7月2日,秘魯政府一紙命令,全國796個區(qū)市進入緊急狀態(tài)。
首都利馬、古城庫斯科、工業(yè)重鎮(zhèn)阿雷基帕,全被暴雨預(yù)警籠罩,近200萬人面臨洪災(zāi),260多萬人隨時可能遭遇山體滑坡。
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新總統(tǒng)藤森慶子6月29日才剛確認勝選,得票率只比對手高了0.27個百分點,位子還沒坐熱,天災(zāi)就堵在門口了。
更讓人捏把汗的是,法院偏偏在這個節(jié)骨眼上翻了一樁港口案的舊賬,美國大使也在旁邊不斷敲邊鼓,這一連串事件,究竟是巧合還是有人在下棋?
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“第一個噩耗”
51歲的藤森慶子已經(jīng)是第四次沖擊總統(tǒng)寶座,之前三次全在第二輪敗北,這回雖然贏了,但得票率差距小到可以忽略不計,50.135%對49.865%,全國幾乎一半人沒選她。
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從投票分布就能看出來,秘魯現(xiàn)在是兩個世界,支持藤森慶子的,主要是首都利馬、沿海城市的中上階層和工商界。
這些人看重秩序、市場和投資,而支持桑切斯的,是南部高原、內(nèi)陸農(nóng)村和原住民社區(qū),那些地方貧窮、落后,很多人連自來水都沒有。
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這哪里是選舉,分明是地圖上的撕裂,新總統(tǒng)還沒上臺,就已經(jīng)有一半國民不看好她,說到底,這種局面換誰來坐這個位子,都得頭疼。
更讓人捏把汗的是,政治分裂還沒解決,氣候危機先來了,這次緊急狀態(tài)覆蓋796個區(qū)市,幾乎把秘魯主要城市一網(wǎng)打盡。
秘魯國家防災(zāi)部門的數(shù)據(jù)很嚇人:190萬人面臨嚴重洪災(zāi),260多萬人面臨極高山體滑坡風險,而首都利馬也在緊急狀態(tài)名單里。
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這座沿海大城市平時就缺水,一旦暴雨來襲,排水系統(tǒng)根本扛不住,古城庫斯科是旅游命脈,那些印加石墻能撐多久?工業(yè)重鎮(zhèn)阿雷基帕要是淹了,工廠停工、供應(yīng)鏈斷裂,經(jīng)濟怎么辦?
所有這些疑問都壓在一個還沒正式上任的新總統(tǒng)身上,藤森慶子定于7月28日開啟任期,可緊急狀態(tài)從7月2日就開始了。
這60天里,現(xiàn)任政府和地方政府要先頂著,但所有人眼睛都盯著她,看她上臺后怎么收拾這個爛攤子。
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藤森慶子能走到今天,繞不開她父親阿爾韋托·藤森。
“第二個噩耗”
這位前總統(tǒng)是日裔移民二代,1990年上臺,用休克療法把秘魯經(jīng)濟從泥潭里拽出來,通脹率從7600%降到15%,經(jīng)濟增長率一度拉美第一,反恐手段也夠硬,到第一任期結(jié)束時,恐怖活動近乎消失。
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但也正是這位父親,給秘魯留下了一個要命的制度陷阱,1992年,他解散國會兩院,1993年推出新憲法,改成一院制。
按照那部憲法,只要26名議員支持就能以道德無能名義提出總統(tǒng)空缺動議,87票就能彈劾總統(tǒng),過去10年換了8個總統(tǒng),沒有一位能干滿五年,這個彈劾機制居功至偉。
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今年大選恢復(fù)了兩院制,但新國會里,藤森慶子的人民力量黨在兩個院都沒拿到絕對多數(shù),她想推什么政策,都得跟反對黨商量著來。
而那些被她擊敗的極右翼和中右翼對手,愿不愿意跟她結(jié)盟,到現(xiàn)在都不清楚,也就是說,父親留下的政治遺產(chǎn),既是她的底氣,也是她的枷鎖。
她打出的口號是恢復(fù)秩序,多次提起父親穩(wěn)定經(jīng)濟的功績,可秘魯人沒忘記,那個家族也曾被腐敗和非法處決的陰影籠罩。
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如果說氣候危機是天災(zāi),那錢凱港案就是人禍。
“第三個噩耗”
7月1日,利馬高等法院第二憲法法庭推翻了一審結(jié)果,認定錢凱港屬于公共用途交通基礎(chǔ)設(shè)施,必須接受秘魯基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管機構(gòu)Ositran的監(jiān)管。
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這話說得很直白,只要它承擔公共運輸功能,就不能完全脫離國家監(jiān)管,雖然這份二審裁決早在6月17日就形成了,早在選舉結(jié)果公布之前。
可對外公開偏偏選在7月1日,也就是說新總統(tǒng)勝選的消息剛落地,港口案就變臉,這個時間點,誰看了不多想幾句?
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美國那邊動作一直沒停過,2月,國務(wù)院西半球事務(wù)局就公開說錢凱港涉及主權(quán)風險,把中國資金跟秘魯主權(quán)綁在一起說。
美國駐秘魯大使納瓦羅更直接,大選期間頻繁會見當?shù)毓賳T,到處渲染中國威脅,法院裁決一公布,他馬上表示歡迎,可話說回來,秘魯真能跟中國切割嗎?
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錢凱港是中遠海運和秘魯火山礦業(yè)合資建的,投資約13億美元,進出口總額36.5億美元,集裝箱吞吐量突破50萬標箱,創(chuàng)造了8000多個就業(yè)崗位,這筆賬不可能不算。
藤森慶子未來的路大概率是兩頭湊合,政治上往美國那邊靠一靠,經(jīng)濟上繼續(xù)跟中國合作,相當于政治歸政治,生意歸生意,給自己留點余地,這算盤打得響,可執(zhí)行起來哪有那么容易。
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新總統(tǒng)還沒正式上任,暴雨已經(jīng)在路上,796個區(qū)市的緊急狀態(tài),190萬人的洪災(zāi)風險,國會里沒有一個政黨占多數(shù),港口案還在憲法法院上訴,美國的壓力一天沒停過。
藤森慶子這次贏得很險,但接下來的路更險,能不能在暴雨中穩(wěn)住局面,能不能把四分五裂的國會捏到一塊,能不能在中美之間走穩(wěn)那根鋼絲,每一道題都不好答。
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更關(guān)鍵的是,那個26名議員就能提彈劾動議的緊箍咒還在,只不過這次換成了兩院制,反對黨要真想找茬,隨時都能出手。
過去10年換8個總統(tǒng),秘魯已經(jīng)陷入了一個“循環(huán)”,藤森慶子能不能打破這個魔咒,還是說她也只是旋轉(zhuǎn)門里又一個匆匆過客,接下來這60天緊急狀態(tài)就是第一塊試金石。
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