2025年6月,以色列單獨(dú)發(fā)動(dòng)了”十二日戰(zhàn)爭(zhēng)”,對(duì)伊朗核設(shè)施和軍事指揮體系實(shí)施了第一輪外科手術(shù)式打擊,美國(guó)同步轟炸了伊朗核設(shè)施,當(dāng)時(shí)伊朗外長(zhǎng)公開表示核計(jì)劃至少被打退兩年。
2025年末,伊朗爆發(fā)了全國(guó)性抗議,起初尚屬和平,后來(lái)逐漸走向暴力,伊朗當(dāng)局于2026年1月鐵腕鎮(zhèn)壓。這一連串事件疊加在一起,讓美以看到了一個(gè)歷史性窗口:伊朗在軍事上已被削弱,在內(nèi)政上正深陷危機(jī),在外交上被制裁絞緊——此時(shí)不出手,更待何時(shí)。
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2026年2月28日,美國(guó)與以色列發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),打擊伊朗境內(nèi)的軍機(jī)、軍艦、戰(zhàn)略設(shè)施以及民用設(shè)施等關(guān)鍵目標(biāo)。在首輪打擊中,統(tǒng)治伊朗逾36年的最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊遇襲身亡,同時(shí)造成大量政府官員及平民傷亡。這一天,談判代表還沒(méi)回到各自首都,炸彈已經(jīng)落下。根據(jù)特朗普當(dāng)日聲明,其行動(dòng)旨在摧毀伊朗的導(dǎo)彈與軍事實(shí)力、阻止其取得核武器,最終協(xié)助當(dāng)?shù)孛癖娡苿?dòng)政權(quán)更替。
借口是防核擴(kuò)散,真正的劇本卻是政權(quán)顛覆。更關(guān)鍵的是,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)表示,到戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)時(shí),并沒(méi)有證據(jù)表明伊朗存在系統(tǒng)性的核武器計(jì)劃。轟炸一個(gè)連核彈都沒(méi)有的國(guó)家,理由卻是”防止它造核彈”——這個(gè)邏輯套路,在當(dāng)代國(guó)際關(guān)系中并不陌生。
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伊朗隨即展開反擊,以大量彈道導(dǎo)彈和自殺式無(wú)人機(jī)空襲以色列本土、中東域內(nèi)多個(gè)美軍基地以及多個(gè)海灣國(guó)家的民用設(shè)施,同時(shí)襲擊航經(jīng)波斯灣的油輪,事實(shí)上局部封鎖霍爾木茲海峽,嚴(yán)重影響全球能源供應(yīng)。戰(zhàn)事擴(kuò)展到黎巴嫩、也門,乃至印度洋。
伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)在整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)程中多次重申:伊朗不尋求核武器,愿意接受國(guó)際核查,希望以外交手段解決問(wèn)題。這話被很多人理解成示弱,卻恰恰是一句穿透力極強(qiáng)的實(shí)話。它背后的邏輯是:伊朗一直乖乖履行《不擴(kuò)散核武器條約》義務(wù),把核設(shè)施敞開給國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)核查,結(jié)果核設(shè)施的坐標(biāo)全被美以摸清,成了轟炸的活靶子。
伊朗履行了義務(wù),可自身的安全利益卻沒(méi)有得到任何保障。條約的承諾是空白支票,轟炸是真金白銀——這就是弱國(guó)在現(xiàn)行國(guó)際秩序下的處境。以色列被普遍認(rèn)為擁有核武器,其核彈頭庫(kù)存估計(jì)在90到400枚之間,是唯一一個(gè)未官方承認(rèn)的擁核國(guó)家。美國(guó)對(duì)此裝聾作啞,卻對(duì)伊朗動(dòng)真格的,這種雙重標(biāo)準(zhǔn)把國(guó)際核不擴(kuò)散機(jī)制的虛偽性暴露得清清楚楚。
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正是這種對(duì)比,催生了伊朗國(guó)內(nèi)主動(dòng)謀求核威懾的聲音。2026年3月27日,伊朗議會(huì)國(guó)家安全與外交政策委員會(huì)發(fā)言人雷扎伊表示,《不擴(kuò)散核武器條約》未能保護(hù)伊朗核設(shè)施免遭襲擊,“是時(shí)候退出了”。伊朗目前已擁有大量60%豐度的濃縮鈾,離制造核武器所需的90%豐度,只差一步之遙。一旦退約,伊朗就可以不受約束地推進(jìn)核計(jì)劃。
美以打這一仗,名義上是”防核擴(kuò)散”,實(shí)際上卻可能制造出一個(gè)更堅(jiān)定走向核武器的伊朗——?dú)v史的諷刺,莫過(guò)于此。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的核心悖論在于:你越是打一個(gè)沒(méi)有核武的國(guó)家來(lái)阻止它得到核武,就越是讓所有看這場(chǎng)戲的國(guó)家得出同一個(gè)結(jié)論——沒(méi)有核武,就是被打的理由。
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在戰(zhàn)場(chǎng)無(wú)法速?zèng)Q、全球能源市場(chǎng)承受極限壓力的雙重倒逼下,各方于2026年4月8日達(dá)成兩周停火。由巴基斯坦斡旋,美國(guó)和伊朗同意兩周停火;伊朗拒絕了巴方提出的45天兩階段停火框架,轉(zhuǎn)而提出了自己的10點(diǎn)和平方案。停火之后矛盾并未平息,停火協(xié)議宣布以來(lái),雙方均多次違反。
談判核心癥結(jié)集中在三點(diǎn):核問(wèn)題、霍爾木茲海峽主權(quán)歸屬、以及美伊之間長(zhǎng)達(dá)47年的制裁積怨。美方提出的15點(diǎn)方案包括終止伊朗核計(jì)劃、限制導(dǎo)彈、重開霍爾木茲海峽,以及限制伊朗對(duì)地區(qū)武裝團(tuán)體的支持。伊朗提出的反條件同樣強(qiáng)硬:停止美以侵略、戰(zhàn)爭(zhēng)賠償、解凍資產(chǎn)、承認(rèn)伊朗對(duì)霍爾木茲海峽的主權(quán)。伊朗要求美軍撤出整個(gè)中東,解除過(guò)去47年以來(lái)對(duì)伊朗的所有制裁,并對(duì)伊朗進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)賠款。雙方談判從阿曼到日內(nèi)瓦到伊斯蘭堡,幾度破裂,幾度重啟。
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2026年6月17日,特朗普在法國(guó)凡爾賽宮G7峰會(huì)后正式簽署備忘錄,伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)同日在德黑蘭簽署。這份備忘錄確立了60天的談判窗口,協(xié)議旨在恢復(fù)霍爾木茲海峽的航運(yùn)通暢,但把核心的核問(wèn)題留待接下來(lái)兩個(gè)月談判。
然而備忘錄簽署僅數(shù)日,雙方就因?yàn)閷?duì)霍爾木茲海峽通行條款的理解分歧再次交火。備忘錄寫明伊朗將”盡最大努力”確保60天內(nèi)免費(fèi)通行,但伊朗官員隨即多次表示將向過(guò)往船只收取”服務(wù)費(fèi)”。
截至2026年7月2日,局勢(shì)仍在敏感期內(nèi)震蕩。7月1日,伊朗副外長(zhǎng)加里巴巴迪與卡塔爾斡旋方會(huì)面,隨后舉行了包括巴基斯坦調(diào)解人在內(nèi)的三邊會(huì)談。美伊之間的間接技術(shù)談判正在多哈進(jìn)行,卡塔爾和巴基斯坦擔(dān)任調(diào)解方。
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美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯表示,美國(guó)將以行動(dòng)而非言辭來(lái)判斷伊朗的誠(chéng)意。歐洲航空安全局警告,“美伊停火的可持續(xù)性從長(zhǎng)遠(yuǎn)看仍不確定,存在快速升級(jí)的可能性”。以色列方面,以色列國(guó)防部長(zhǎng)宣布,以軍將”無(wú)限期”留駐在黎巴嫩、敘利亞和加沙建立的所謂”安全區(qū)”。備忘錄能否落地成一份真正的最終協(xié)議,目前沒(méi)有人能給出確定答案。
這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)留下的最深刻教訓(xùn),不在戰(zhàn)場(chǎng),而在于它對(duì)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定所造成的認(rèn)知顛覆。中國(guó)外長(zhǎng)王毅在2026年3月明確表示,這是一場(chǎng)本不應(yīng)發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng),也是一場(chǎng)對(duì)各方都沒(méi)有好處的戰(zhàn)爭(zhēng)。中國(guó)外交部指出,武裝攻擊接受國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)保障監(jiān)督的和平核設(shè)施,違反聯(lián)合國(guó)憲章宗旨、國(guó)際法和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)規(guī)約,嚴(yán)重沖擊《不擴(kuò)散核武器條約》權(quán)威。這不是外交套話,而是對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)性質(zhì)的精準(zhǔn)定性。
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一場(chǎng)以”防核擴(kuò)散”為名發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng),攻打的恰恰是一個(gè)始終在接受國(guó)際核查的國(guó)家;一個(gè)擁有數(shù)百枚核彈頭卻從不承認(rèn)的國(guó)家,受到的是豁免而非問(wèn)責(zé)。這個(gè)世界的主權(quán)平等原則,在大國(guó)強(qiáng)權(quán)面前變得無(wú)比脆弱。伊朗總統(tǒng)那句”我們不尋求核武器”,聽起來(lái)是保證,實(shí)際上是一個(gè)致命的戰(zhàn)略信號(hào):正因?yàn)闆](méi)有,所以成了靶子。那一樣武器的缺席,就是這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的真正起點(diǎn)。
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