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同一天,外交部宣布,外交部長王毅將于7月2日至8日訪問丹麥、瑞典、芬蘭、挪威四國。一邊是重啟對話機(jī)制、一邊是高層密集出訪。
中歐之間在談合作。但有人坐不住了。
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歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯,這兩年對華強(qiáng)硬喊得最響的就是她。今年5月21日,愛沙尼亞塔林一場高級別安全會(huì)議上,卡拉斯語出驚人。
她說中國的經(jīng)濟(jì)模式以及在電池、化工等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位,是讓歐洲“生病的病灶”,歐洲需要以“化療”來治療。
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把正常的經(jīng)濟(jì)合作比作病灶,把互利共贏說成治病。這番言論不僅是對中國的惡意抹黑,也是對所有癌癥患者的不尊重。
她甚至說,盡管過程痛苦,但終究要“治愈癌癥”。
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這話一出,歐盟內(nèi)部先炸了。歐盟內(nèi)部也急忙出來劃清界限——聲明她的話不代表官方立場。
但這遠(yuǎn)不是她第一次“放炮”。
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去年9月,全世界都在紀(jì)念反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年之際,她竟然聲稱“中國同俄羅斯、伊朗、朝鮮站在一起,不僅是在反西方,也是在直接挑戰(zhàn)基于規(guī)則的國際秩序”。
中國駐歐盟使團(tuán)當(dāng)時(shí)就駁斥其言論“充滿意識形態(tài)偏見,缺乏基本歷史常識”。
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今年6月中旬,她又拋出所謂“歐盟已核實(shí)中國軍方訓(xùn)練俄羅斯軍事人員在烏克蘭作戰(zhàn)”的說法。中國外交部發(fā)言人回應(yīng):有關(guān)說法沒有事實(shí)依據(jù),純屬污蔑抹黑。
今年6月9日,歐盟宣布對俄羅斯的第21輪制裁,卡拉斯在社交媒體高調(diào)宣布,考慮在對俄制裁方案中將中國、印度和土耳其等國的50多家企業(yè)也納入出口管制清單。
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中國外交部發(fā)言人林劍6月10日回應(yīng):中方將密切關(guān)注有關(guān)動(dòng)向,并將采取必要措施,堅(jiān)決維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。
林劍強(qiáng)調(diào),中方一貫堅(jiān)決反對缺乏國際法依據(jù)、沒有聯(lián)合國安理會(huì)授權(quán)的非法單邊制裁。
俄羅斯那邊更不客氣,外交部發(fā)言人直斥。美國國務(wù)卿魯比奧則直接拒絕與其舉行雙邊會(huì)談。
三大國沒一個(gè)待見她的。上任才一年半,硬生生把歐盟外交拖進(jìn)了死胡同。
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更諷刺的是,就在此次烏龍事件前三天,卡拉斯才剛剛與真正的皮斯托里烏斯在柏林舉行正式會(huì)談。
這已經(jīng)不只是粗心的問題了。
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卡拉斯以為自己可以靠“鷹派路線”帶領(lǐng)歐盟“擺脫對中國的依賴”。但她錯(cuò)估了兩件事:中歐關(guān)系的復(fù)雜程度,以及德法等國的核心利益。
2025年,中歐貿(mào)易額仍高達(dá)7594億歐元。歐洲企業(yè)在中國市場的深度嵌入,以及中國商品對穩(wěn)定歐洲通脹的作用,都是不爭的現(xiàn)實(shí)。
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德國車企指著中國市場活著,法國酒廠怕中國反制。法德領(lǐng)導(dǎo)人心里清楚:要讓車企活下去,要讓民眾買得起東西,光喊口號沒用。
于是,一場內(nèi)部改革“突如其來”。
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6月11日,《金融時(shí)報(bào)》爆料,一份由法國和德國聯(lián)合推出的改革方案浮出水面,方案直指歐盟對外行動(dòng)署的預(yù)算、人事權(quán)和政策自主權(quán)。
據(jù)五名了解討論情況的高級官員透露,巴黎、柏林和其他國家首都正在權(quán)衡多種方案,包括剝奪卡拉斯和她那個(gè)年預(yù)算10億歐元的對外行動(dòng)署的權(quán)力,將其歸還給歐盟委員會(huì)和成員國。
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方案的核心是:限制高級代表的自主性,削弱她對全球140多個(gè)代表團(tuán)的掌控。據(jù)報(bào)道,法國列出了三種改革方案:
其一,將歐盟全部外交職能移交歐盟委員會(huì);其二,將外交服務(wù)職能劃歸歐洲理事會(huì);其三,在更廣泛的結(jié)構(gòu)性改革框架下擴(kuò)大卡拉斯的職權(quán)范圍。前兩種方案的核心都是——架空她。
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過去,預(yù)算分配、大使任命、外交方針乃至制裁名單的增刪,很大程度上由高級代表辦公室主導(dǎo)。
改革后,所有這些關(guān)鍵決策都必須經(jīng)過27個(gè)成員國集體協(xié)商。任何單邊、激進(jìn)的提議,都得先過27國這一關(guān)。
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據(jù)《政治報(bào)》報(bào)道,共有十名現(xiàn)任及前任歐盟官員和外交官指出,對外行動(dòng)署目前深陷危機(jī),其職能定位模糊,任務(wù)邊界不清。
更復(fù)雜的是歐盟內(nèi)部的權(quán)力博弈。卡拉斯與歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩之間的矛盾早已公開化。有報(bào)道稱,卡拉斯私下曾直接批評馮德萊恩為獨(dú)裁者。
馮德萊恩方面的回應(yīng)毫不留情:不僅否決了卡拉斯提名的副手人選,還進(jìn)一步將地中海事務(wù)從對外行動(dòng)署職權(quán)中剝離。
6月26日,德國媒體爆料,卡拉斯被“孤立”的背后,暴露出歐盟內(nèi)部日益加劇的權(quán)力斗爭。
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卡拉斯本人顯然感到了壓力。她在給員工的郵件中辯稱對外行動(dòng)署“提供了附加值”,對《金融時(shí)報(bào)》表示“歡迎”關(guān)于改革的辯論。
她強(qiáng)調(diào)自己“致力于建立一個(gè)強(qiáng)大的對外行動(dòng)署,為歐洲提供更強(qiáng)大的外交和安全政策”。但德法的意思已經(jīng)很清楚了——你干不了,換人。
西班牙《國家報(bào)》更是直言不諱,將卡拉斯描述為“布魯塞爾幾十年來最糟糕的領(lǐng)導(dǎo)層”的一部分。
就在歐盟內(nèi)部吵成一鍋粥的時(shí)候,中國在干什么?
雙方發(fā)表聯(lián)合聲明,磋商機(jī)制下設(shè)四個(gè)工作板塊:貿(mào)易和投資平衡、出口管制、知識產(chǎn)權(quán)、世貿(mào)組織改革。
同意建立聯(lián)合監(jiān)測機(jī)制,交換貿(mào)易數(shù)據(jù),提高透明度,管控貿(mào)易摩擦。同意2026年秋季再次舉行部長級會(huì)議。
彭博社稱,這是中歐自2019年以來首個(gè)此類聯(lián)合聲明。商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東介紹,中歐貿(mào)易投資磋商機(jī)制是中歐在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域新建立的常態(tài)化交流機(jī)制。
雙方商定每年舉行1至2次部長級會(huì)議。中方已邀請謝夫喬維奇委員于今年秋季訪華。
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同一天,外交部宣布王毅外長將于7月2日至8日訪問丹麥、瑞典、芬蘭、挪威。
外交部發(fā)言人郭嘉昆表示,丹麥、瑞典、芬蘭、挪威是最早承認(rèn)并同新中國建交的一批歐洲國家,對華友好歷史積淀深厚。
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7月2日,王毅抵達(dá)哥本哈根,會(huì)見丹麥外交大臣拉斯穆森。王毅明確表示:中歐是伙伴而不是對手,合作應(yīng)是中歐關(guān)系的基本面和主基調(diào)。
這是中國外長時(shí)隔15年再次訪問丹麥,更是時(shí)隔22年再次訪問瑞典。
一邊是27國各懷鬼胎、吵架沒完。一邊是重啟對話機(jī)制、高層挨個(gè)走訪。誰在干實(shí)事,誰在耍嘴皮子,一目了然。
這事跟咱們普通人有什么關(guān)系?
歐盟內(nèi)部對華政策越亂,中歐經(jīng)貿(mào)談判的主動(dòng)權(quán)越在中國這邊。27國吵不出統(tǒng)一口徑,中國跟每個(gè)國家單獨(dú)談,各個(gè)擊破。
德國車企、法國酒廠、西班牙農(nóng)場主都在幫中國說話,因?yàn)樗麄円燥垺?/strong>
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中歐貿(mào)易投資磋商機(jī)制已經(jīng)啟動(dòng)。
談好了,歐洲的汽車、農(nóng)產(chǎn)品能更順暢地進(jìn)中國,中國的電動(dòng)車、光伏產(chǎn)品也能更順暢地進(jìn)歐洲。對做進(jìn)出口生意的人來說,這是實(shí)實(shí)在在的機(jī)會(huì)。
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貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家。歐盟已經(jīng)對中國純電動(dòng)汽車加征了高額關(guān)稅,現(xiàn)在又計(jì)劃對混合動(dòng)力汽車加征新關(guān)稅。
中國商務(wù)部已表態(tài):如歐方執(zhí)意出臺(tái)歧視性限制措施,中方將堅(jiān)決反制。貿(mào)易戰(zhàn)打起來,最后買單的是普通消費(fèi)者——兩邊老百姓都吃虧。
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歐洲內(nèi)部這種政治亂象,對普通人的直接影響就是物價(jià)。德法領(lǐng)導(dǎo)人之所以著急改革,不光是因?yàn)槊孀訂栴}。
德國汽車產(chǎn)業(yè)、法國奢侈品行業(yè)等高度依賴中國市場的行業(yè)都在表達(dá)擔(dān)憂,認(rèn)為外交表態(tài)正在直接沖擊商業(yè)穩(wěn)定性。商業(yè)不穩(wěn)定,就意味著就業(yè)不穩(wěn)、物價(jià)不穩(wěn)。
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最后說句掏心窩的話。卡拉斯的政治基因,深深烙印著愛沙尼亞的安全焦慮。這個(gè)毗鄰俄羅斯的波羅的海小國,長期把安全感系于美國與北約。
這種思維被她原封不動(dòng)帶入歐盟高層。結(jié)果就是處處碰壁、人人嫌煩。她的遭遇也說明一個(gè)道理:在國際舞臺(tái)上,靠抹黑別人、靠意識形態(tài)喊口號,走不遠(yuǎn)。
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真正能贏得尊重的,是務(wù)實(shí)、是合作、是說到做到。
中國這邊,不管歐洲誰上臺(tái)、誰叫囂,該談的談、該合作的合作。王毅走遍北歐四國,中歐貿(mào)易磋商機(jī)制正式啟動(dòng),兩件事幾乎同時(shí)發(fā)生,這不是巧合,是戰(zhàn)略定力。
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有歐盟外交官說,卡拉斯可以輕易推動(dòng)擴(kuò)大制裁名單,其后果卻需各國共同承擔(dān)。這就是問題所在——一個(gè)人動(dòng)動(dòng)嘴,27國跟著買單。
如今,法德聯(lián)手要把這把“單邊大炮”的保險(xiǎn)栓給擰上。歐盟需要的不是冒險(xiǎn)的旗手,而是謹(jǐn)慎的舵手。
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你天天跟一個(gè)四處放炮、連自己人都搞不定的政客打交道,突然遇到一個(gè)說話算話、辦事靠譜的對手——換誰都知道該跟誰做生意。
對此,你怎么看?法德聯(lián)手削權(quán)能成功嗎?中歐貿(mào)易磋商能談出什么結(jié)果?歡迎留言討論。
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