去過菲律賓的人都清楚,這個國家政壇從來就不缺大戲,但2026年6月3日馬尼拉參議院那場全員對峙,直接把兩大家族積攢多年的矛盾擺到臺面上,堪稱近十年最撕裂的政治對決。
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一邊是馬科斯陣營手握眾議院彈劾大權,一心想扳倒副總統莎拉·杜特爾特;另一邊是前總統老杜的鐵桿盟友抱團硬剛,整整11名親杜參議員集體缺席關鍵全會,硬生生卡住彈劾流程,反倒讓馬科斯陣營推舉的爭議人物順勢拿下參議院最高權位,整個彈劾審判的走向瞬間徹底反轉。
整件事的導火索,要回溯到5月11日菲律賓眾議院那場全員投票,官方記錄清清楚楚,全場318名眾議員里,257票贊成、25票反對、9票棄權,以遠超憲法門檻的票數,正式通過針對副總統莎拉的彈劾案,四條指控全部落地,分別是違規挪用超6億比索機密公款、資產與合法收入嚴重不符、違規向教育系統輸送利益、涉嫌策劃針對馬科斯夫婦的刺殺計劃。
按照菲律賓憲法,彈劾案通過眾議院審議后,必須移交參議院組建彈劾法庭審理,24名參議員等同于案件法官,想要定罪罷免副總統,必須拿到三分之二也就是16張贊成票,參議院議長自動擔任彈劾審判長,手握流程、證據、庭審節奏全部決定權,誰把控議長位置,誰就能左右整場彈劾的生死走向。
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眾議院大勝之后,馬科斯本以為彈劾會一路暢通,沒想到參議院當天就殺出攔路虎。親杜特爾特陣營憑借席位優勢投票罷免原有參議長索托,直接推舉前外長艾倫·卡耶塔諾上臺。
當地政治學學者直接給卡耶塔諾貼上“馬科斯政府最危險對手”的標簽,此人全程緊跟老杜執政路線,堅定反對國際刑事法院介入菲律賓禁毒戰爭,多次公開抨擊馬科斯對外軟弱、對內打壓杜特爾特派系,剛上任就直接放緩彈劾籌備工作,不斷延后庭審議程,馬科斯陣營推進彈劾的計劃直接卡在半路,政壇矛盾徹底激化。
馬科斯陣營不肯坐以待斃,選定6月3日召開參議院全體特別會議,核心目標就是罷免卡耶塔諾、修改彈劾審判規則,把審判長的任免權從議長手里剝離。
可會議開場清點人數時,現場所有人都愣住了,卡耶塔諾連同手下整整10名親杜參議員,一共11人全程缺席,沒有提交請假說明,沒有遠程參會申請,直接放空席位,用集體抵制的方式對抗本次會議,意圖讓會場達不到法定參會人數,直接宣告會議無效、擱置所有表決事項。
參議院官方事后公示的缺席名單完整可查,其中包含被國際刑事法院通緝、長期隱匿的前警察總長德拉羅薩,還有卷入防洪工程貪腐案、處于羈押狀態的埃斯特拉達,剩余9人均是達沃本土、老杜核心票倉出身的鐵桿議員,11人同步缺席,擺明了是有統一部署的集體抗議。
原本馬科斯陣營還差一人湊齊法定開會人數,關鍵時刻,原本隸屬親杜陣營的參議員埃斯庫德羅臨時倒戈到場,補齊參會門檻,這場抵制行動直接宣告失敗。空蕩蕩的議事大廳里,到場僅有13名馬科斯派系參議員,全員無異議投票,推舉舍溫·加查利安出任臨時參議長,也就是外界口中這次博弈里“強勢上位的最危險人選”。
加查利安長期緊跟馬科斯政策,多次公開表態全力推動莎拉彈劾案,上任當天就牽頭通過參議院第48號決議,修改沿用數十年的憲政慣例,彈劾審判長不再由議長自動兼任,后續可通過簡單多數票隨時更換,規則公示15天,到期日剛好卡在7月6日彈劾正式開庭前,等于直接切斷卡耶塔諾手中掌控庭審的核心權力。
很多普通人看不懂這場席位拉鋸到底意味著什么,簡單拆開說就能明白。11名親杜議員集體缺席硬剛,本質不是單純鬧脾氣,是杜特爾特家族最后的程序防守手段,只要參議院沒法正常開會,彈劾規則修改、庭審籌備全部停滯,莎拉就能保住副總統位置;但臨時議員倒戈打破僵局,馬科斯陣營趁機完成參議院權力洗牌,看似贏下議會控制權,實則埋下更大隱患。
如今參議院24個席位里,一人在逃、一人被關押,實際能參與彈劾投票的僅剩22人,原本需要16票定罪,如今最低門檻壓縮到15票,只要親杜陣營穩住9張反對票,彈劾依舊無法落地。
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兩邊現在陷入死循環,馬科斯手握參議院領導權、修改審判規則,掌握程序主動權;杜特爾特陣營手握固定反對票,牢牢卡死定罪門檻,11名缺席議員事后聯合發布聲明,指責馬科斯利用司法工具進行政治清算,宣布后續所有彈劾相關全會都會持續抵制。
馬科斯政府則回應,議員無故缺席屬于履職失職,不排除啟動紀律問責程序。菲律賓街頭支持兩大家族的民眾已經多次爆發小規模集會,基督教團體連續兩日在首都主干道游行,政壇撕裂已經傳導到民間。
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縱觀整件事不難看清一個現實,小國政壇博弈從來沒有絕對贏家,馬科斯看似通過議會奪權掃清彈劾障礙,卻激化了全國對立,杜特爾特陣營用集體缺席拖延程序,依舊改變不了參議院控制權易主的既定事實。
原本用來監督公職人員的彈劾制度,徹底淪為兩大家族權力爭斗的工具,反復拉扯的議會對抗、隨時變動的法律規則,最后消耗的全是普通民眾對政府的信任。
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距離7月6日彈劾庭審只剩短短數日,11名親杜議員會不會繼續缺席抵制、加查利安推出的新規則能否順利落地、莎拉最終能否躲過罷免,所有懸念,還得看參議院下一輪全會的正面交鋒。
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