德國國防部長鮑里斯·皮斯托里烏斯未來不僅將決定裝備和武器的支出。這位社民黨政治家還將在橋梁、公路或隧道的修繕中擁有重要發(fā)言權(quán)。其背景是,在擔(dān)憂俄羅斯可能對北約東翼國家發(fā)動(dòng)攻擊的情況下,德國所扮演的角色。北約針對這一情景的規(guī)劃將德國視為物流樞紐,數(shù)千名士兵和大量裝備需經(jīng)此向東轉(zhuǎn)移,而難民和傷員則需反向運(yùn)送。
因此,從明年起,高達(dá)40億歐元(約 310.7億元人民幣)的“國防相關(guān)交通投資”將不再列入基礎(chǔ)設(shè)施特別基金,而是納入皮斯托里烏斯掌握的國防預(yù)算。聯(lián)邦財(cái)政部周六透露,未來幾年也計(jì)劃保持這一規(guī)模。畢竟,交通基礎(chǔ)設(shè)施支出對皮斯托里烏斯而言具有“非同尋常的重要意義”。
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財(cái)政部進(jìn)一步表示,由于德國在北約內(nèi)的樞紐作用,必須有能力組織部隊(duì)調(diào)動(dòng),“以應(yīng)對俄羅斯可能的侵略”。國防部長應(yīng)與交通部長帕特里克·施尼德(基民盟)協(xié)商,共同決定哪些橋梁、公路、隧道和鐵路連接必須能夠承受重型軍事運(yùn)輸,從而優(yōu)先進(jìn)行修繕。
財(cái)政部內(nèi)部稱之為“真正極其重要的舉措”。畢竟皮斯托里烏斯的需求“與交通部長純粹從民用角度規(guī)劃的不同”。這些新變化是聯(lián)邦財(cái)政部長拉爾斯·克林貝爾(社民黨)預(yù)算規(guī)劃的一部分。這位副總理已完成了下一年度聯(lián)邦預(yù)算草案。該草案將于周一由聯(lián)邦內(nèi)閣批準(zhǔn)。
克林貝爾計(jì)劃支出5554億歐元(約 43138億元人民幣),較今年增加約6%。草案預(yù)計(jì)新增債務(wù)1187億歐元(約 9219.4億元人民幣),這遠(yuǎn)高于克林貝爾在春季時(shí)的預(yù)期。這位社民黨政治家仍不得不削減開支以編制預(yù)算。每個(gè)部委都被要求削減1%的支出。額外收入將來自新的塑料稅以及更高的酒精和煙草稅。但與此前春季的規(guī)劃相反,克林貝爾還必須從好年景的儲(chǔ)備中動(dòng)用近70億歐元(約 543.7億元人民幣),以填補(bǔ)資金缺口。
聯(lián)邦財(cái)政部將此歸因于伊朗戰(zhàn)爭的經(jīng)濟(jì)后果——能源價(jià)格上漲導(dǎo)致德國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題,進(jìn)而造成稅收減少。財(cái)政部稱之為“能源價(jià)格沖擊”。此外,聯(lián)邦勞動(dòng)局需要超過50億歐元(約 388.4億元人民幣)的貸款,這也高于計(jì)劃。可能引發(fā)爭議的是,克林貝爾計(jì)劃削減來自氣候與轉(zhuǎn)型基金(KTF)的財(cái)政援助。這一特別基金也用于支付供暖補(bǔ)貼。不過財(cái)政部強(qiáng)調(diào),不會(huì)停止已承諾的補(bǔ)貼。具體細(xì)節(jié)尚待公布。
由于俄羅斯進(jìn)攻烏克蘭導(dǎo)致歐洲安全局勢變化,國防部不受削減指令的限制。此外,在美國總統(tǒng)唐納德·特朗普的巨大壓力下,北約國家承諾到2035年將國防支出提高至國民經(jīng)濟(jì)的3.5%。克林貝爾的預(yù)算草案提出,2027年國防支出為1097億歐元(約 8520.4億元人民幣),而今年為827億歐元(約 6423.3億元人民幣)。
財(cái)政部測算,這樣一來,2026年北約占比將達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總值的約2.8%,下一年將繼續(xù)上升,并從2029年起達(dá)到3.5%的目標(biāo)。這是下周在安卡拉舉行的北約峰會(huì)前的一個(gè)重要信號,美國總統(tǒng)預(yù)計(jì)也將出席。特朗普剛剛嚴(yán)厲批評了成員國的支出水平,尤其稱德國的投資“可笑”。
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