住在寶山區的市民都有所體會:現在的上海很多熱門區域板塊,在多年前都屬于寶山區;土地完成了城市化的改造之后就轉移到了相鄰的地區。
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很多人批評寶山基礎差,但是沒有注意到曲陽、江灣涼城、五角場、彭浦、長興橫沙島等區域相繼被劃入的情況。如果上述片區保留下來的話,在轄區范圍內,寶山的實力不可忽視。
寶山區縮小的原因可以追溯到1928年的上海特別市成立之時,當時把寶山縣分出了閘北、江灣、彭浦等地共7個鄉,轄區面積幾乎減少了一半,現在的虹口、楊浦和靜安北部很多地方,在過去都是寶山的地盤。
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1958年江蘇省10個縣被劃給上海市之后,北郊區被取消之后,成熟的建成區被分割到虹口、楊浦和閘北3個區里去,只留下一些城郊農田給寶山區,從此以后寶山就一直擔負著為上海城區擴張提供土地供應的任務。早期上海建成區很小,在靠近市區的寶山南面有一大片空地,所以成了住宅和工業落戶的地方。
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曲陽片區以前主要是農田,屬于寶山區早期開發范圍較小。上個世紀70年代的時候,楊浦區結核病防治所就設在現在的曲陽醫院的位置上,在1979年的時候完成了搬遷。地塊被劃給虹口之后,大范圍的拆遷改造得以實施,大片的曲陽新村建成,并且成為了虹口的核心居住區之一,穩定的提供了消費和人流量的價值。
向北發展的江灣、涼城片區也來自寶山區的老城區,在1984年的上海市行政區劃調整中被全部劃歸到虹口區管轄之內,當時已經有大量的市區拆遷戶入住這里了。經過40年的發展建設之后,該區域已經實現了地鐵、名校、商業設施等全方位覆蓋,并且成為了虹口北部地區的人氣中心地帶,如果把這塊土地劃分出去的話就會使寶山區失去南部連片成熟的居住區。
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五角場為寶山區流失價值最大的區域。1984年五角場鎮被劃歸到楊浦區管轄之下,到了1989年剩下的鄉村部分也完成了行政區劃調整,在復旦大學和同濟大學等高等學府的支持下迅速發展成為上海地區規模最大的百億元級商業中心。到2024年五角場商圈的總銷售額將達到126.91億人民幣,而到了2025年的增速將會達到24.1%,并且在全市7大戰略性商圈中占據首位,并且它已經成為了楊浦區GDP的主要支柱之一,整個商圈百億級的消費額都跟寶山沒有關系了。
除了居住商圈之外,寶山區所形成的工業重鎮彭浦最后被劃分到原來的閘北區。蘊藻浜以南的彭浦地區,在上世紀90年代初就聚集了彭浦機器廠、礦山機械廠等一批重工業企業,到1993年該鄉各項經濟指標達到8.26億人民幣,成為了上海第1個超過億元的大鎮。1992年彭浦鄉被劃歸到閘北區之后又合并到了靜安區,“十四五”時期內該片區入駐了3000多家企業以及幾十個超十億的重點產業項目,并且已經發展成了靜安北部地區的產業支撐點,寶山區幾十年來打下的工業基礎也在此得到了進一步的發展。
2005年長興和橫沙兩個島嶼由寶山區劃歸到崇明區,當時只有振華港機一家企業入駐,整個產業鏈還沒有形成規模。目前長興島上已經聚集了江南造船、振華重工等企業,海洋裝備產業年產值達到347億人民幣,在崇明區工業總產值中占到了77%的比例,并且承擔著上海市7成以上的造船生產能力,這塊重要的產業熱土已經完全離開了寶山的地盤。
和閔行、浦東相比更能體現寶山的獨特之處:閔行只在北部劃出了北新涇、龍華,并且保留了漕河涇科創和虹橋核心區優質的土地資源;而浦東經過片區整合之后全部進行開發,很少有成熟的建成區被分割開來。只有寶山按照“南部城市化成熟時就劃轉”的方式來操作的話,就很難留下完整的產業和商業集群了,也會給外界造成寶山發展潛能不足的印象。
經過多次優質的土地劃分之后,在目前的情況下,寶山區主要集中在存量板塊來補足發展的不足之處。重點建設6公里長的吳淞濱江郵輪片區,落位長灘音樂廳、炮臺灣濕地公園等項目,并形成濱江文旅消費帶;盤活南大的老工業區進行智慧城的改造,聚集2000多家科技型企業,承接浦西產業轉移過來的企業,彌補因為行政區劃調整所造成的經濟發展缺口。寶山一直支持著上海的城市版圖不斷擴大。沒有幾十年不間斷的土地分割的話,寶山的整體經濟實力將會遠遠超過現在的水平。
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