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以色列政壇憲政博弈再度急劇升溫,政府7月5日周日正式表態,拒絕承認國內商業廣播行業監管機構第二權力委員會作出的各項決議。
此番行政層面的公開否決行為,直接對抗以色列最高法院近期作出的司法裁定,打破司法與行政權力平衡,進一步加劇國內權力體系對立,被輿論視作可能引爆新一輪憲政危機的高危信號。
這一強硬行政決議制造出明顯的法理矛盾,埋下憲政危機隱患。當前以色列最高法院已出具生效裁決,認可第二權力委員會在成員人數未達三分之二法定人數的特殊情況下,依舊具備合法履職資格、可正常開展監管工作。
這就形成司法層面認定機構合法、行政層面拒不執行司法判定的對峙局面,司法權威與政府行政權力出現直接沖突,憲政秩序面臨嚴峻挑戰。
此次對峙的源頭可追溯至上一輪司法裁定,上個月以色列最高法院曾緊急發布凍結令,叫停政府試圖調整廣播委員會人員架構、干預機構運作的相關計劃。
法院經審理查明,第二權力委員會多名成員主動辭職的時間節點集中、意圖明顯,疑似相關方刻意制造人員空缺、制造法定人數缺口,以此癱瘓監管機構日常工作,蓄意干擾司法裁定落地執行,破壞正常行業監管秩序。
法庭調查過程中,第二權力委員會也明確指控通信部長卡爾希存在人為干預行為,認定其通過一系列幕后操作刻意阻撓機構運轉,在今年5月法院發布臨時保全命令、要求保障機構正常履職的前提下,依舊持續干擾委員會工作推進,刻意制造監管體系停擺亂象,為政府后續干預鋪路。
此次行政與司法的正面交鋒,是以色列近年來司法改革爭議的延續與激化。長期以來,內塔尼亞胡領導的執政政府與最高法院圍繞司法權限、權力制衡、治理邊界存在深度分歧,政府主張收緊司法權限、強化行政主導能力,而司法體系堅持維護司法獨立與司法審查權。
本次廣播監管機構爭議,讓原本隱性的憲政博弈徹底公開化,司法與行政的對立態勢進一步固化,持續沖擊以色列政壇穩定與憲政體系平衡。
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