北京
2026年7月2日，國家醫保局官網發布通報，披露沈陽奧吉娜藥業有限公司（以下簡稱“沈陽奧吉娜藥業”）虛開增值稅發票重大案件。該企業早在今年3月已被稅務部門處以3516萬元大額罰款，現因拒絕糾正方案，被評定為“特別嚴重失信”，失信等級時效自2026年7月1日至2029年6月30日，同時全部產品被取消在遼寧省的掛網資格、阿司匹林腸溶片被取消全國掛網資格。
圖片來源：醫保局官網
近1.9億虛開發票，40家空殼公司搭建灰色套現鏈條
根據國家醫療保障局公示，2017年1月至2024年12月期間，沈陽奧吉娜藥業在無真實交易的情況下，自沈陽某某醫藥科技有限公司、沈陽某某管理咨詢有限公司等40家企業處取得2083組虛開的增值稅發票，用于虛抵進項、虛增經營成本費用，價稅合計金額達1.89億元。
向沈陽奧吉娜藥業虛開發票的40家企業大多冠名為“XX醫藥科技有限公司”“XX管理咨詢有限公司”“XX圖文廣告有限公司”，且絕大多數企業的參保繳費人數僅為0-3人，在不具備實際開展或提供推廣、咨詢等服務能力的情況下，以“咨詢服務費”等名義開具虛假發票。
醫保部門指出，醫藥企業取得虛開發票不僅是稅務違規行為，更虛增了成本費用，最終反映在該企業的藥價上并由患者承擔，形成了相對于其他同類產品生產企業的不當競爭優勢。
2026年3月31日，國家稅務總局沈陽市稅務局第一稽查局已依據有關規定，對沈陽奧吉娜藥業處以行政罰款3516萬元（沈稅稽一罰〔2026〕37號）。
三年市場受限，核心集采產品全國下架
稅務處罰落地后，遼寧省醫保局、省公共資源交易中心按醫藥價格和招采信用評價有關規定開展評價處置，沈陽奧吉娜藥業拒絕糾正方案，被評定為“特別嚴重失信”。失信等級時效自2026年7月1日至2029年6月30日，期限內同步取消其全部產品在遼寧省的掛網資格，并取消該企業阿司匹林腸溶片在全國其他省份的掛網資格。
據了解，阿司匹林腸溶片是心腦血管一級、二級預防基礎用藥，高血壓、冠心病、腦梗、老年血栓高危人群需長期服用，多次納入國家藥品集采，100mg口服常釋劑型為醫保甲類藥品。
該藥不僅是基層醫療機構集采剛需用藥，也是沈陽奧吉娜藥業核心營收支柱，上市二十余年覆蓋全國基層渠道，常年貢獻企業七成以上營收。全國渠道封禁意味著沈陽奧吉娜藥業公立醫院市場基本停擺，集采業務收入將大幅縮水；疊加3516萬元稅務罰款，企業經營承壓。
失信懲戒觸發資本、渠道雙重風險
圖片來源：天眼查
股權信息顯示，沈陽奧吉娜藥業為民營企業，注冊資本1300萬元，由沈陽奧吉娜化工有限公司持股92.1%，實際控制人魏國平。公司在遼寧股權交易中心（區域四板）掛牌（股權代碼：S00256），本次千萬級罰款、全國渠道撤網將直接影響其掛牌信用評級與經營數據。
從企業發展沿革來看，沈陽奧吉娜藥業官網披露，公司專注于心腦血管藥品與兒童藥解熱鎮痛類藥品的研制、生產與銷售。2001年成為遼寧省首家通過國家GMP認證的民營制藥企業。
此次案件清晰體現稅務、醫保跨部門聯動監管邏輯：稅務稽查違法線索同步推送至藥品招采信用評價系統，藥企涉稅造假不再僅面臨罰款處罰，還將觸發全渠道市場禁入懲戒。當前一些中小民營仿制藥企營收高度綁定公立集采渠道，缺少院外零售、創新管線等多元化收入對沖風險。奧吉娜藥業核心單品阿司匹林腸溶片全國掛網資格被取消后，暫無公開信息顯示企業布局替代銷售渠道，長達三年的失信約束期內，企業產能閑置、現金流斷裂風險持續攀升，極端情況下甚至存在終止區域股權掛牌的可能。
作者：王夢婷
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