2026年是“數據要素×”三年行動計劃收官之年，7月6日，國家數據局舉辦2026年“數據要素×”第二場新聞發布會，介紹“數據要素×”行動推進成效，解讀2026年度“數據要素×”大賽總體部署與工作安排。

國家數據局政策和規劃司司長、局新聞發言人欒婕表示，“數據要素×”三年行動計劃實施以來，在相關部門、各地大力推動下，在社會各界積極參與下，全社會數據意識明顯提升，數據要素市場化價值化進程顯著提速。

欒婕表示，今年“數據要素×”大賽通知印發后，各方廣泛關注。目前，各地分賽已全面啟動，呈現3方面新特點：一是更加注重“因地制宜、實戰實效”；二是更加注重“政策引導、改革探索”；三是更加注重“多元激勵、培育生態”。

她表示，當前，地方分賽正在火熱開展，希望社會各界依托大賽，著力推動以下3方面工作：一是落“實”數據制度；二是激“活”數據市場；三是做“優”數據賦能。

推進數據要素價值釋放

發布會上，國家醫保局規劃財務和法規司副司長張晨光介紹，自“數據要素×”行動計劃實施以來，國家醫保局聚焦醫療保障數據要素價值釋放，穩步推進各項重點任務，取得階段性成效。

具體而言，主要體現在4方面：一是數據底座持續夯實。“我們依托全國統一醫保信息平臺，建成覆蓋全國參保人、定點醫藥機構、醫藥企業的一體化醫保數據資源體系，統一數據標準、規范數據治理，完成藥品、診療項目等核心數據標準化歸集，實現醫保數據全口徑、全流程的統一管理，為數據要素應用筑牢基礎。”張晨光說。

以醫保藥品耗材追溯信息為例，自2024年4月開展采集工作以來，國家醫保信息平臺累計歸集定點醫藥機構入庫、銷售端追溯碼1746.54億條，覆蓋全國31個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團。接入超百萬家定點醫藥機構。已有超過3802家藥耗生產、流通企業對接醫保藥品耗材追溯信息采集應用平臺，上傳及下載本企業產品的追溯信息超過600億條。

二是業務應用深度落地。聚焦基金監管、經辦服務、價格治理、政策決策四大場景，運用大數據、人工智能技術推動傳統業務轉型升級。

張晨光說，在智能監管體系方面，國家醫保局實現醫保風險事前預警、事中管控、事后追溯，堅決守護醫保基金安全；在智慧經辦方面全面普及醫保電子憑證、無感結算、影像數據共享等便民服務，大幅提升群眾就醫體驗；依托海量醫保數據開展運行分析、精算評估，推動醫保決策由經驗判斷向數據驅動轉變。

“全國31個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團均開展了醫保影像云數據共享路徑軟件部署工作，具備影像云索引數據上傳能力和省級平臺端影像數據跨省調閱能力，全國統一的醫保信息平臺累計歸集醫保影像云索引數據達到4.3億條。”他說。

三是安全防線全面筑牢。嚴格落實數據安全法、個人信息保護法，建立醫保數據分級分類管理的機制。積極運用隱私計算、數據脫敏、區塊鏈等技術，構建醫保數據可用不可見、可控可計量的安全流通模式，守住數據安全和個人隱私的底線。

四是創新生態加快形成。“國家醫保局有序推進醫保價值評估的相關工作，確定了北京海淀、南京、海南等14個試點地區，并支持79家醫療機構組建了真實世界醫保綜合價值評價國家可信評價點網絡。”張晨光說，通過組建專業化的隊伍，建立起一套能夠支持評估工作的數據體系和技術支持體系，對上市后的醫藥產品的價值等進行全面評估，為目錄調整、支付標準確定等決策提供依據。持續搭建產學研用協同平臺，聯動地方醫保部門、醫療機構、高校、科研院所及科技企業，開展數據要素試點探索。通過賽事牽引、場景試點，匯聚各方創新力量，逐步形成多方聯動、共建共享的醫保數據要素發展格局。

“以賽促創、以賽促用”

被問及本次“數據要素×”大賽醫保賽道主要立足哪些核心方向、后續國家醫保局將如何借助大賽載體推進醫保數據要素創新落地時，張晨光表示，本次大賽醫保賽道是落實“數據要素×”行動計劃的實踐，所有賽題均源自醫保真實業務場景，主要體現五大方向。

具體而言，一是聚焦全流程智能化升級。圍繞醫保經辦、支付審核、基金監管、價格治理等業務，鼓勵運用人工智能、大數據、自然語言處理等技術，破解非結構化數據利用難、業務流程效率不高等問題，全面提升醫保運行效能。

二是聚焦全周期健康服務。圍繞參保人醫保健康畫像建設，整合醫保、醫療、健康等多維度數據，打造便民智能服務，同時推動數據賦能智慧養老、健康產業發展，助力多層次醫療保障體系建設。

三是聚焦前沿科技跨界融合。鼓勵探索AI（人工智能）輔助診斷、影像優化、可穿戴設備、腦機接口等新技術、新載體在醫保領域的落地應用，拓展數字技術服務醫療保障的邊界。

四是聚焦數據流通體系建設。突出數據安全與合規要求，圍繞區塊鏈、隱私計算開展醫保可信數據空間實踐，構建藥品全鏈條數字信任體系，實現數據安全流通、全流程可信監管。

五是聚焦真實世界價值評價。針對創新藥、高端醫療器械、新型診療技術等，依托真實世界數據開展臨床與經濟學綜合評價，為醫保準入、定價、支付提供科學依據，引導醫藥產業高質量、理性創新。

張晨光表示，下一步，國家醫保局將以系列賽事為重要抓手，向市場主體開放合規脫敏醫保數據，引導市場主體攻克關鍵技術；推動大賽優秀創新成果落地試點、復制推廣，實現“以賽促創、以賽促用”。

同時，對照“數據要素×”三年行動計劃收官目標，從完善醫保數據資源體系、升級智能業務應用、搭建可信數據流通渠道、拓展民生服務場景、培育創新載體5方面持續發力，持續深化醫保數據要素開發利用，以數智賦能醫保事業高質量發展，全力服務健康中國建設。