北京
本文轉自：人民網-觀點頻道
金臺巖
近日，兩則與文旅行業相關的新聞引發眾議。
其一，有網友在社交媒體發布視頻稱，在山東泰山景區，一條滾筒狀螺旋鐵絲網摞在一起延伸向遠方，上面布設刀片狀鐵片。7月2日，泰山風景名勝區管理委員會發布《致廣大網友的一封信》，表示誠懇接受大家的監督與批評。
其二，中央安全生產考核巡查組第三組聚焦通航安全、群眾性水上運動治理、監管責任落實開展明查暗訪。暗訪發現，在南寧邕江青山大橋等水域，槳板、機動沖浪板等水上休閑運動規模化無序擴張，大量人員違規侵入主航道，現場管理全面缺位，人身安全與通航安全雙重風險交織疊加。
兩件事，一南一北，一山一水，具體事項雖然大相徑庭，但卻共同演繹了一個道理：如何明確管理邊界，避免一刀切，陷入“一管就死，一放就亂”的怪圈。
泰山景區鋪設百公里刀片刺繩，金屬冷光嵌在自然風光里格外刺眼。花重金筑起的隔絕屏障，雖然能在一定程度上降低管理難度，但卻打破了公共管理界限。“一刀切”式的治理邏輯，更是將所有人當作了“假想敵”。相比之下，南寧邕江青山大橋等水域的管理則堪稱“大撒把”：當地已成為“網紅水上打卡點”，但長期陷入監管真空，甚至曾出現“守法營運船舶被限航，違法違規活動卻無人管束”的反常局面。
兩種治理現象，暴露出不少地方管理思維的片面化與粗放化，始終找不到松緊相宜的平衡點。
基層管理之“度”，核心在于?剛柔并濟、精準施策?，避免“過度管理”導致內耗或“管理缺位”引發失序。泰山景區安全管控的核心是“防風險”，但卻割裂了山林意境，被輿論質疑“重隔離、輕服務，重封堵、輕疏導”。真正成熟的管護，不應該冷冰冰地簡單封堵，而應該精細劃分空間、細化行為規則，用柔性手段替代硬性隔離。
反觀邕江水域亂象，放松監管看似釋放了休閑游活力，實則埋下了多重安全隱患。有序開放不等于放任自流，滿足群眾親水需求，不能以忽視公共安全、擾亂通航秩序為代價。一緊一松兩個案例，共同指向同一個命題：文旅治理必須張弛有度，松緊之間應有清晰章法。
隨著文旅行業的不斷繁榮和群眾對產品服務要求的不斷提高，文旅治理需要像使用繡花針一樣更加精細。山地、河湖景區不妨結合地形、航道、生態來設置管控分區，劃分安全游覽區、限制活動區、禁止闖入區。針對水上運動、山野徒步等熱門業態，需要建立統一準入標準，完善救生設備、安全員配備、風險告知等硬性要求，從源頭遏制無序擴張。把規則擺在明處，把管理落在實處，才能在守住安全底線的同時，最大限度保留山水原生風貌。
一處好山水，既要守得住安全，也要留得住美感。摒棄非松即緊的二元思維，以精細化分區劃定紅線，用科學化管理做好管護，有助于實現安全底線不松動，文旅體驗不打折。
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