編者按：2026年作為“十五五”開局之年，濟南以“項目賦能年”開啟全年發(fā)展主線，而城市更新與鄉(xiāng)村振興，恰好構(gòu)成了最值得觀察的兩條主線。一座城市的品質(zhì)提升，一個區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，正通過一個個具體項目的落地，從藍圖走向現(xiàn)實。“城市更新·鄉(xiāng)村振興看濟南”專欄帶您走進一個個熱火朝天的項目現(xiàn)場，尋找省會濟南發(fā)展的動力之源。

齊魯網(wǎng)·閃電新聞7月7日訊 2026年盛夏，行走在濟南高新區(qū)的街頭，處處可見城市更新帶來的深刻變化：工業(yè)南路上，山姆會員店開業(yè)月余仍人氣不減；舜泰廣場旁，“上綠下停”立體停車場正加速建設(shè)；高新東區(qū)，彩虹湖碧波蕩漾、楊家河岸綠意盎然……這片1991年獲批的首批國家級高新區(qū)，正以城市更新為支點，撬動一場從“產(chǎn)城人”到“人城產(chǎn)”的深刻轉(zhuǎn)型。

2026年，濟南高新區(qū)計劃實施城市更新項目17個目前已全部啟動。過去“沉睡”的資源被盤活，產(chǎn)業(yè)能級逐漸提升，高新區(qū)正以真金白銀的持續(xù)投入，加速推動城市面貌實現(xiàn)質(zhì)的蝶變。

機制提效：以制度創(chuàng)新跑出“高新速度”

城市更新，機制先行。

濟南高新區(qū)成立了城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建起片區(qū)長牽頭、部門園區(qū)街道多方協(xié)同聯(lián)動的工作架構(gòu)，及時破解項目推進中的堵點難點。在審批環(huán)節(jié)，高新區(qū)推行“容缺+承諾制”模式，將征地到供地的周期從9個月壓縮至5個半月；推行“拿地即開工”“風(fēng)險承諾制”等招標(biāo)模式，項目招標(biāo)申報材料縮減70%以上，國有投資項目招標(biāo)籌備時長從230天縮短至35天；推行“建成即使用”，項目從建成到投用提速近80%，實現(xiàn)“建成一棟、驗收一棟、交付一棟”。

今年，濟南高新區(qū)的創(chuàng)新實踐更獲國家級認可。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、自然資源部聯(lián)合發(fā)文推廣30項全國城市更新經(jīng)驗做法，濟南市兩項創(chuàng)新做法成功入選，且均落地濟南高新區(qū)。其中，舜泰廣場智慧停車場項目創(chuàng)新采用“建設(shè)用地垂直空間分層審批”模式，通過“地上建設(shè)體育公園、地下打造停車場”的立體開發(fā)，讓土地資源利用從“二維平面”邁向“三維立體”。2026年，高新區(qū)在舜泰廣場、齊魯軟件園兩大企業(yè)集聚區(qū)持續(xù)落地“上綠下停”立體停車場項目。舜泰廣場項目總用地面積約22.6畝，地上打造約1.5萬平方米開放式口袋公園，地下規(guī)劃三層停車場，預(yù)計提供500個停車位。這一“一地多用、功能疊加”的模式，正在讓城市存量空間煥發(fā)全新活力。

存量盤活：以模式創(chuàng)新激活“沉睡資源”

高新區(qū)土地資源日趨緊張，尤其是中心區(qū)可謂是“寸土寸金”，如何“螺螄殼里做道場”？濟南高新區(qū)的答案是：因地制宜、因產(chǎn)施策，探索出多條存量盤活的新路徑。

“廠區(qū)改造+產(chǎn)業(yè)置換”模式成效顯著。高新區(qū)通過整合小鴨集團與青年汽車產(chǎn)業(yè)園存量資源，入選國家發(fā)展改革委存量資產(chǎn)盤活典型案例。山姆會員店項目正是這一模式的生動實踐——項目原址為濟南東城物資市場，一個典型的低效用地。通過拆除原鋼材市場、盤活低效工業(yè)用地，引入高端商業(yè)業(yè)態(tài)，并以立體開發(fā)方式提供約1100個停車位，有效破解了片區(qū)停車難題。項目還與地鐵6號線無縫銜接，西鄰鳳凰路高架，形成以軌道交通為骨干、地面交通為補充的立體交通體系。預(yù)計年營業(yè)額可達30億元、納稅7200萬元、提供就業(yè)崗位1000個。更深遠的影響在于，2025年，工業(yè)南路沿線約4公里范圍累計承接企業(yè)遷入1400多家，占高新區(qū)當(dāng)年企業(yè)凈增量的近1/4——一座尚未開業(yè)就已釋放強大“磁場”的商業(yè)體，其背后是城市更新激活的區(qū)域價值。

“閑置土地盤活+定向劃撥使用+功能復(fù)合共享”模式同樣可圈可點。算谷浪潮科技園體育館項目占地31畝，總建筑面積3.4萬平方米，于2025年1月投用。項目通過政企協(xié)同合作，以土地定向支持滿足重點產(chǎn)業(yè)配套需求，同步向公眾開放，實現(xiàn)政企共建、共治、共享。場館內(nèi)設(shè)50米長7泳道游泳池、4片標(biāo)準(zhǔn)室內(nèi)籃球場、3片標(biāo)準(zhǔn)室內(nèi)網(wǎng)球場等設(shè)施，并集成泳池防溺水系統(tǒng)、LED籃球地板、網(wǎng)球鷹眼挑戰(zhàn)等智慧化設(shè)施。依托地下通道貫通，實現(xiàn)場館與園區(qū)安全直達、人車分流，補齊了公共服務(wù)短板。這座科技賦能、功能復(fù)合的體育場館，成為“產(chǎn)城人”深度融合的鮮活樣本。

“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”生態(tài)聚合模式則在產(chǎn)業(yè)升級領(lǐng)域大放異彩。濟南前沿科創(chuàng)基地項目占地66畝，總建筑面積14.6萬平方米，于2025年7月竣工。項目以臨工重機為鏈主，引進華星機械、辰泰租賃等6家上下游企業(yè)入園，形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。項目堅持按需設(shè)計、以需定建，通過垂直疊合與立體布局，實現(xiàn)“上樓研發(fā)、下樓測試”，一棟載體承載企業(yè)全生命周期運營。從啟動到一期竣工交付僅用25個月，跑出了產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)的“加速度”。

生態(tài)重塑：以建管并重繪就“宜居畫卷”

在濟南高新東區(qū)，一場生態(tài)煥新行動正讓“公園里的科技城市”從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實。彩虹湖、楊家河生態(tài)品質(zhì)提升工程以“見山、攬湖、擁河”的公園城市理念為引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一脈、一核、多廊”的生態(tài)共同體。項目包含配套設(shè)施建設(shè)、水質(zhì)提升、地災(zāi)治理、景觀改造等內(nèi)容，開創(chuàng)了城市更新與生態(tài)治理融合的新模式。目前彩虹湖、楊家河、春暉路已投用。項目改善沿線居民出行與生活環(huán)境，融合生態(tài)基底與休閑、消費等多元業(yè)態(tài)，構(gòu)筑高品質(zhì)公園廊道與線性公共客廳，助推高新東區(qū)蝶變生態(tài)宜居新城。依托國企常態(tài)化管護、精細化運維，策劃親子、文體、休閑等特色主題活動拓展多元消費場景，持續(xù)聚攏片區(qū)人流、激活全域營商活力，以可持續(xù)運營帶動人居環(huán)境、民生服務(wù)與片區(qū)經(jīng)濟協(xié)同提升，項目獲評山東省城市更新創(chuàng)新案例及“美麗山東”典型范例。

2026年，高新區(qū)還制定了中心區(qū)《城市更新五年行動計劃（2026—2030年）》，著眼“十五五”謀篇布局。在空間結(jié)構(gòu)上構(gòu)筑“環(huán)帶筑基、十字貫通、三核引領(lǐng)”的發(fā)展新格局，在推進上實施產(chǎn)業(yè)煥新、藍綠修復(fù)、人居環(huán)境提升、配套設(shè)施保障四大行動。今年將實施會展中心、丁豪廣場改造提升，加快京東MALL項目落地，與山姆會員店、高新萬達等聯(lián)動打造“工業(yè)南路商業(yè)隆起帶”。這條西起奧體西路、東至鳳凰路、沿線整合超75萬平方米商業(yè)載體的“黃金腰帶”，正加速從交通干道轉(zhuǎn)型為濟南東部消費新極核。與此同時，高新區(qū)同步推進工業(yè)南路北小學(xué)、荷花路改擴建、小漢峪溝河道治理等69個政府投資類項目，持續(xù)提升城市承載能級和群眾幸福指數(shù)。

從機制破題到存量盤活，從產(chǎn)業(yè)升級到生態(tài)重塑，濟南高新區(qū)的城市更新走出了一條“向存量要空間、以更新促發(fā)展”的特色路徑。2026年，17個項目全面鋪開，一座國家級高新區(qū)正從單一的“產(chǎn)業(yè)高地”，向“人、城、產(chǎn)”深度融合的樣板加速邁進。

閃電新聞記者 段嘉琪 報道