四川
建設工程造價按造價主要分為分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金。其中，規費、稅金和措施項目費中的安全文明施工費一樣，都屬于不可競爭費用。
對于不可競爭費用，理論上來說，發包人與承包人雙方，不得約定調整甚至不予計取。然而，在司法實踐中，甲乙雙方若在施工合同中約定了相關內容，其法律效力如何，卻存在不同的裁判觀點。
實踐案例
案號：（2020）最高法民申2649號
本案中，最高院就認為，雖然雙方當事人在預算幾點說明中約定養老統籌、四項保險費、安全文明施工費不予計取，但二審法院綜合考慮養老保險統籌費、四項保險費、安全文明施工費系不可競爭費用，且案涉工程質量合格，在工程造價中計入養老保險統籌費、四項保險費、安全文明施工費，并無不當。
案號：（2018）最高法民終821號
本案中，關于案涉工程安全文明施工措施費的問題，最高人民法院認為，雖然合同中無相關預定，但招標文件中有明確規定，安全文明施工措施費包含在綜合系數內，投標人不得另行計算。承包方公司上訴稱應將安全文明施工措施費另行單獨計入工程總價款的理由，與前述事實相違背，本院不予支持。
建永律師觀點
所謂的不可競爭費用，是指無論在什么情況下，這些費用都是固定的，其目的是確保施工安全、保障工程合規合法，避免甲乙雙方將這些費用作為交涉籌碼。關于不可競爭費用，各地方都有許多政策規定，對計取方式進行了約束。
但在實踐中，因為現行法律、行政法規尚未明確規定上述不可競爭性費用禁止當事人約定下浮、不計取，因此當事人的該類約定并不必然因此無效。且該類約定僅是民事主體之間的民事約定，并不必然減免施工企業繳納社會保險費、住房公積金等規費、稅金的法定義務，也并不必然損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權益。
簡而言之，對于“不予計取規費”這樣的合同約定，在司法實踐中，根據不同的案情，法院可能會做出不同的裁判結果。
結語
由于對于建設工程當事人約定社會保險費、住房公積金、安全文明施工費等規費、措施費和稅金下浮或不計取，這類約定是否有效，是否會被法院支持，當前最高人民法院及各地法院均存在不同的裁判觀點。因此建議發包人和承包人盡量依法依規約定計取上述費用，不要冒險規避。
對于施工企業而言，即使與發包人簽訂的施工合同約定了對社會保險費、住房公積金等規費和稅金下浮或不計取，并不等同于減免了繳納這些費用的法定義務，同時，這些費用是由自己負責，還是可以另行向甲方主張，都要視具體案情來決定。因此，若遇到相關爭議，為避免利益受損，最好是聯系專業律師尋求幫助。
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