四川
2019年，《政府投資條例》正式施行，遵照《條例》的精神，各省市自治區也根據各自的特殊情況陸續發文跟進，禁止“墊資施工”，政府投資項目不得由施工單位墊資建設。
近日，安徽省政府發布了《關于印發安徽省政府投資管理辦法的通知》，本辦法自印發之日起施行。其中，第40條明確規定：政府投資項目所需資金應當按照國家及省有關規定確保落實到位。政府投資項目不得由施工單位墊資建設。
據統計，目前已先后有天津、海南、河北、甘肅、吉林、云南、江蘇、河南、寧夏、陜西、山東、山西、重慶、江西、貴州、四川、安徽等合計14個省級行政區印發了與“墊資施工”相關法律法規。
墊資施工的風險
因此，在前文所提到的地區從事經營活動的建工企業，在參與政府投資項目時，若甲方要求墊資建設，可根據當地省政府出臺的文件，保障自己的權益！因為對乙方來說，墊資施工的風險太大了！
實踐中，墊資施工主要存在以下兩個方面的風險：
一方面，既然是墊資施工，那工程款就要等到施工到一定進度或者完全完工之后才能拿到，而在施工期間，很可能出現各種變數，導致無法及時拿到工程款，如果這些墊資是籌措而來的，那甚至會導致背上巨額債務的風險。
另一方面，如果長期墊資，一旦出現資金回籠困難的問題，可能會被迫停工，而既然約定了墊資施工，那因自己資金問題停工，就不能歸咎于甲方，乙方還需要承擔工期逾期等違約責任。
如何應對風險
建永工程款解決中心根據多年的工程款案件辦理經驗，建議廣大工程人為了應對墊資施工的風險，應注意以下幾個方面：
審查發包方資信
乙方切忌因為甲方表面上的名聲而放松警惕，最好是請律師、會計等專業人士對其進行詳盡的調查，比如項目資金來源以及到位情況、企業過往項目情況、企業履約能力、社會信譽等，進行綜合評估后，再決定是否要墊資施工。
工程款支付擔保
在簽墊資施工合同時，乙方應盡量主張加入擔保條款，有了這層保險，就算甲方事后拖欠工程款，也有法可依，可以依靠訴訟等手段回款。
推行施工過程結算
施工過程結算是整個建設工程行業的大勢所趨，也是保障施工方權益最有效的方式之一。即便是墊資施工項目，也不要約定等工程全部完工后再支付工程款，只要能推行施工過程結算方式，墊資施工的風險會大幅度降低。
注意墊資利息
司法解釋承認了墊資施工的合法性，同時也規定，如果雙方沒有對利息進行約定的話，那乙方再主張墊資施工的利息，就得不到支持。而墊資施工本來就是自己掏的錢，理應從墊資那一刻開始就享受到利息，因此，乙方一定不要忘了在合同中對墊資利息進行約定。
建永律師點評
實踐中，除了政府投資項目，還有很多其他項目，對于這些項目，約定了墊資施工，并不違法違規。若乙方為了提升自己的對工程項目的競爭力，愿意主動墊資施工，那就必須遵守合同約定。
因此，就算要墊資施工，在簽訂合同時，乙方最好是委托專業的律師替自己審核相關條款，看是否對自己有利，否則到最后不僅沒有工程利潤，還會虧損一大筆錢！
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