河南
蔣介石的“手令”是如何逐漸變為“廢紙”的？
蔣介石的獨裁統治，突出地表現在他對命令權的包攬上。
國民黨政府行政、黨務，軍事委員會軍政、軍令、軍訓、后勤等部門，都經常以蔣的名義發布命令。
因此，國民黨所屬的機關、部隊、學校里，蔣介石的命令極為冗濫。
蔣介石又兼職極多，很多部門都歸蔣直接領導，所以以蔣的名義發布的命令，時常發生矛盾，使受令者無所適從。
命令多了，時間一長，人們自然就不以為然了。
在這些命令中，絕大多數是蔣介石的手令，從數量上看已達到驚人的程度。
據蔣的侍從室初步統計，從1936年至1948年，12年間，侍從室積累收藏蔣的手令達130多公文箱。如將1936年以前及沒有收回的“手令”加在一起，當然遠遠不止這些了。
從蔣介石“手令”的內容看，是五花八門，項目繁多。但主要的是軍事方面的，其次是政治和黨務方面的。
蔣介石慣用的方法是以官位和金錢籠絡部下，以達到分而治之的目的，所以蔣的“手令”中，很大一部分是關于人事安排方面的。
關于成立機構、附屬機構的名稱，蔣介石可稱為這方面的專家，許多機構的名稱都是蔣自己獨創的，以蔣的“手令”為準。
這些“手令”的起草，帶有通令性質、重要文告或指示，往往要通過陳布雷起草發表，有的是由蔣口述，經侍從秘書記錄整理，再由陳布雷作文字上的修改，由蔣簽名發出。
從抗戰后期到解放戰爭時期，蔣的“手令”越發越多，據蔣的侍從秘書俞國華說：他天天整理蔣的“手令”，夜以繼日，無暇他顧。
“手令”發的太多了，效力自然就差了。而且，有些蔣直接下達的“手令”在作戰指揮上難免和軍令部發生抵觸，而引起指揮系統的混亂。
1946年，蔣介石靠下達“手令”還能維持其統治威信。
但到了次年夏季，人民解放軍舉行戰略反攻，蔣軍在戰場上節節敗潰，政治、經濟出現嚴重危機，蔣介石依然乞靈于“手令”，并責令軍務局對“手令”加強檢查和督辦的制度，軍務局將此作為首要任務，幾乎像“債主”逼索欠賬一樣，每隔三五天就要向受令者或受令單位發出通知，查詢辦理情況。
因“手令”既多且濫，終于使蔣介石的“手令”失效了。只好依賴蔣介石御駕親征了。
解放戰爭后期，蔣介石不得不親自出馬到各個戰場去督戰。蔣介石的幕僚逐漸總結出一條規律，即蔣飛臨前線之日，就是該地蔣軍失敗之時。（參考文獻：《蔣介石外傳》）
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