【留美學(xué)子】第3590期

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美國(guó)國(guó)務(wù)院加強(qiáng)留學(xué)生簽證審查

重點(diǎn)監(jiān)控社交媒體言論，防范“敵意跡象”入境

【華盛頓報(bào)道】2025年6月，美國(guó)國(guó)務(wù)院一份最新發(fā)布的內(nèi)部指導(dǎo)文件顯示，駐全球各地使領(lǐng)館的領(lǐng)事官員將對(duì)前往美國(guó)留學(xué)的簽證申請(qǐng)人展開更全面的社交媒體審查。

重點(diǎn)將放在識(shí)別那些可能對(duì)“美國(guó)人民、文化、政府、制度或建國(guó)價(jià)值持有敵意”的跡象上。

這項(xiàng)新規(guī)引發(fā)了國(guó)際教育界、移民法律專家和人權(quán)組織的廣泛關(guān)注。

社交媒體成為“審查戰(zhàn)場(chǎng)”

根據(jù)這份名為《簽證背景審查強(qiáng)化程序備忘錄（2025年版）》的文件，領(lǐng)事官員在處理F類和J類簽證申請(qǐng)時(shí)，必須全面審閱申請(qǐng)人在過(guò)去五年內(nèi)使用過(guò)的社交媒體平臺(tái)，重點(diǎn)分析其言論、分享內(nèi)容、點(diǎn)贊記錄，以及與政治、宗教、社會(huì)運(yùn)動(dòng)相關(guān)的互動(dòng)歷史。

文件明確指出：“任何在社交媒體上表達(dá)對(duì)美國(guó)人民、文化、政府、制度或建國(guó)價(jià)值觀（如民主、自由、法治等）有敵意的跡象，均應(yīng)被記錄在案，并視為潛在拒簽因素。”

據(jù)知情人士透露，這是自2020年首次要求申請(qǐng)人填寫社交媒體用戶名以來(lái)，審查力度最大的一次升級(jí)。

與以往的形式性檢查不同，如今領(lǐng)事官員被要求“積極查找可能威脅美國(guó)國(guó)家安全或社會(huì)秩序的思想跡象”，并將相關(guān)材料反饋至國(guó)土安全部和聯(lián)邦調(diào)查局進(jìn)行交叉核查。

擔(dān)憂“顛覆性思想”滲透校園與社會(huì)

一位不愿透露姓名的國(guó)務(wù)院官員表示，這項(xiàng)政策升級(jí)與近年來(lái)發(fā)生的一些“來(lái)美留學(xué)者參與極端活動(dòng)”事件有關(guān)。

盡管具體案例尚未公開，但內(nèi)部文件指出：“部分留學(xué)生在社交媒體上長(zhǎng)期發(fā)布反美言論，入境后在校園內(nèi)傳播極端意識(shí)形態(tài)，甚至與企圖破壞美國(guó)制度的境外團(tuán)體建立聯(lián)系。”

文件提及的“敵意行為”包括但不限于：

• 散布或轉(zhuǎn)發(fā)詆毀美國(guó)政府的帖文；

• 在社交平臺(tái)公開支持暴力推翻民主制度的組織；

• 表示對(duì)“美國(guó)核心價(jià)值觀”的蔑視或否定；

• 美化恐怖主義、極權(quán)主義或其他反民主力量。

雖然國(guó)務(wù)院沒有公布確切的拒簽案例數(shù)量，但表示“過(guò)去數(shù)年間，已有數(shù)百例可疑個(gè)案被情報(bào)部門備案”。

人工+AI并用，聯(lián)合多機(jī)構(gòu)交叉驗(yàn)證

根據(jù)新規(guī)，簽證官可在社交媒體審查中使用由情報(bào)部門開發(fā)的AI工具進(jìn)行初步掃描，并結(jié)合人工判斷進(jìn)行定性分析。

AI系統(tǒng)可以快速識(shí)別關(guān)鍵詞、情緒傾向、社交網(wǎng)絡(luò)圖譜等，但最終決定權(quán)仍在領(lǐng)事官員手中。

此外，國(guó)務(wù)院將與國(guó)土安全部、聯(lián)邦調(diào)查局、教育部等建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)對(duì)“高風(fēng)險(xiǎn)申請(qǐng)人”的實(shí)時(shí)跟蹤和信息互通。

邊界模糊，風(fēng)險(xiǎn)難控

移民法律專家指出，這項(xiàng)政策在操作上存在諸多不確定性與主觀性。

一位曾在美就讀的中國(guó)留學(xué)生則坦言：“我們?cè)谏缃幻襟w上的語(yǔ)言可能比較激烈或翻譯不當(dāng)，但不代表我們想要推翻美國(guó)政府。”

哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院教授溫特表示：“什么是‘?dāng)骋狻]有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，一位簽證官的政治傾向或文化背景可能會(huì)直接影響判斷結(jié)果。”

美國(guó)高等教育聯(lián)盟（ACE）也發(fā)表聲明稱，擔(dān)心此舉將進(jìn)一步阻礙國(guó)際學(xué)生赴美留學(xué)的積極性，并對(duì)美國(guó)大學(xué)的全球競(jìng)爭(zhēng)力造成長(zhǎng)期影響。

聲明指出，國(guó)際學(xué)生不僅為美國(guó)帶來(lái)每年超過(guò)300億美元的經(jīng)濟(jì)收入，更是美國(guó)高等教育多元與開放的象征。

在全球政治格局變動(dòng)、信息戰(zhàn)愈演愈烈的時(shí)代，社交媒體的確已成為思想表達(dá)與意識(shí)形態(tài)交鋒的主戰(zhàn)場(chǎng)。而如何在國(guó)家安全與開放包容之間取得平衡，如何避免因政策擴(kuò)大化誤傷普通青年，或?qū)⑹敲绹?guó)在未來(lái)繼續(xù)面臨的艱難選擇。

這份由國(guó)務(wù)院發(fā)布的社交媒體審查指引，也許只是開始——但它對(duì)全球想赴美求學(xué)的年輕人而言，已經(jīng)敲響了一記警鐘：在點(diǎn)擊“發(fā)表”之前，你的言論，可能已經(jīng)決定了你能否進(jìn)入美國(guó)的大門。

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