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日本投降后，民國(guó)政府即開(kāi)始了大規(guī)模的“復(fù)員”工作。

這一時(shí)期的“復(fù)員”，完全和當(dāng)代的“復(fù)員”（現(xiàn)多指現(xiàn)役人員解除兵役，恢復(fù)平民身份）不是一個(gè)概念。

民國(guó)時(shí)期的“抗戰(zhàn)勝利復(fù)員”，涵蓋了軍事政治機(jī)構(gòu)在原淪陷區(qū)的重構(gòu)，軍隊(duì)的整編和安置，教育、金融、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等等各個(gè)方面的回歸，還有對(duì)敵偽遺留資產(chǎn)、人員的處置、分配利用等等，是一個(gè)極度龐雜的社會(huì)重構(gòu)工程。

其實(shí)在抗戰(zhàn)勝利前一年多，“復(fù)員”工作就已經(jīng)進(jìn)入了重慶國(guó)民政府的準(zhǔn)備范疇。1944年8月，行政院、立法院、考試院、軍事委員會(huì)就編制出相應(yīng)的《復(fù)員計(jì)劃綱要》。1945年3月間，國(guó)防最高委員會(huì)中央設(shè)計(jì)局還在要求各機(jī)關(guān)對(duì)《復(fù)員計(jì)劃綱》要按規(guī)定要點(diǎn)進(jìn)行修訂。

時(shí)人著有《復(fù)員建國(guó)的急務(wù)》一書(shū)，討論復(fù)員的問(wèn)題。

國(guó)民政府原先的復(fù)員計(jì)劃非常有原則性，包括對(duì)敵偽軍隊(duì)的處置，認(rèn)為這個(gè)群體不忠不義，要求一個(gè)不留，全部遣散。對(duì)各地偽政權(quán)漢奸也要求嚴(yán)肅查辦。

但實(shí)際的情況是，由于日方在受到核轟炸后迅速投降，勝利來(lái)得相對(duì)突然。重慶政府為了與共方搶時(shí)間，在缺乏有效規(guī)劃、安排的情況下，急急忙忙的派出大批人員進(jìn)入原淪陷區(qū)接收，并直接利用敵偽行政資源對(duì)社會(huì)管控。

這就導(dǎo)致了整個(gè)“接收”演變成了“劫收“，貪腐橫行，吃相難看，群眾對(duì)“國(guó)民政府”的觀感一落千丈。

軍隊(duì)整編方面，勝利前的1945年整編，算是勉強(qiáng)達(dá)成目標(biāo)。1946-1947年整編，屬于國(guó)共戰(zhàn)爭(zhēng)中的邊打邊整，由于編制調(diào)整不當(dāng)，降級(jí)裁減軍人安置不周，甚至與后來(lái)內(nèi)戰(zhàn)中的雪崩式失敗都有密不可分的聯(lián)系。

其軍隊(duì)因?yàn)楸淮蠖鄶?shù)軍、師級(jí)以上軍頭看作個(gè)人私產(chǎn)，由于利益受損（大幅度壓縮合并編制，裁汰冗余、老舊），導(dǎo)致改換門庭、投靠對(duì)手的北洋時(shí)代軍閥思維重新復(fù)燃。

直到1949年國(guó)民政府撤出大陸，抗戰(zhàn)復(fù)員工作實(shí)際仍未完全結(jié)束。

說(shuō)到江蘇的抗戰(zhàn)復(fù)員，勝利時(shí)省府正在安徽太和縣流亡。當(dāng)時(shí)的江蘇全省61個(gè)縣，共方已經(jīng)控制了22個(gè)，超過(guò)三分之一。

江蘇省政府主席、兼江蘇省黨部主任委員、蘇北挺進(jìn)軍總指揮王懋功，在8月中就趕赴南京，布置接收和防衛(wèi)南京的事宜，并在8月底就對(duì)江蘇北方重鎮(zhèn)徐州的軍事部署做出人事安排。9月，國(guó)軍15集團(tuán)軍所屬騎兵2軍廖運(yùn)澤部即抵達(dá)徐州接收、善后。

10月中旬，民國(guó)江蘇省政府在蘇州接收汪偽江蘇行政機(jī)構(gòu)后，于10月15、16兩日分批遷往原省會(huì)鎮(zhèn)江，17日開(kāi)始正常辦公。江蘇的戰(zhàn)前行政建制基本恢復(fù)。

王懋功對(duì)江蘇省政府返回鎮(zhèn)江過(guò)程有詳細(xì)報(bào)告，《江蘇省政府還治后施政概況》。

隨后，戰(zhàn)前外遷的各類機(jī)構(gòu)，開(kāi)始了大規(guī)模的東歸。最初到達(dá)戰(zhàn)前位置的，大多都是構(gòu)建機(jī)構(gòu)框架的先遣人員，真正的大規(guī)模功能性恢復(fù)，已經(jīng)是1946年的事情了。

此時(shí)，國(guó)民政府的復(fù)員工作開(kāi)始出現(xiàn)了法制化規(guī)范，編成了《復(fù)員法規(guī)輯要》。該輯要涵蓋：一般性規(guī)章（復(fù)員相關(guān)人員列支補(bǔ)貼）、內(nèi)政、外交、司法、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、軍事、交通、教育文化、農(nóng)林畜牧、特殊事宜（戰(zhàn)士授田、戰(zhàn)時(shí)法令廢止、土地資金化等）。這也就是“抗戰(zhàn)勝利復(fù)員”的所有涉及面。

王懋功在省會(huì)鎮(zhèn)江發(fā)布命令，要求日俘上街清掃街巷的電文。

1946年開(kāi)始，江蘇省政府開(kāi)始對(duì)省內(nèi)恢復(fù)建設(shè)作出全局性安排和規(guī)劃。

1946年2月公布《江蘇省政建設(shè)綱領(lǐng)》。江蘇省建設(shè)廳也于1946年6月發(fā)布《江蘇省建設(shè)廳工作報(bào)告》，涉及相關(guān)的復(fù)員后建設(shè)工作。

該報(bào)告中特別列出了省會(huì)《鎮(zhèn)江市政工程局工作報(bào)告》，這應(yīng)該是抗戰(zhàn)勝利后鎮(zhèn)江市政建設(shè)最早的報(bào)告書(shū)之一，其中提到在1946年3月植樹(shù)節(jié)期間，磨笄山植樹(shù)10萬(wàn)株，國(guó)軍57師在黃山造林5000株，并已修復(fù)河濱公園等。

在復(fù)員一周年時(shí)，江蘇省內(nèi)相關(guān)行政區(qū)還出版了復(fù)員周年的紀(jì)念刊物。

第一區(qū)（鎮(zhèn)江）、第九區(qū)（徐州）紀(jì)念刊如下：

1947年開(kāi)始，行政工作已進(jìn)入常態(tài)。但好景不長(zhǎng)，隨著內(nèi)戰(zhàn)局勢(shì)的迅速變化，這個(gè)時(shí)代很快就迎來(lái)了落幕的時(shí)刻。

1948年，也是民國(guó)江蘇省政府在大陸治所的最后一個(gè)整年，這時(shí)已經(jīng)沒(méi)有什么“復(fù)員“工作可言了。

1949年2月，民國(guó)省府撤出鎮(zhèn)江。其后又在蘇州、崇明、嵊泗縣枸杞島落腳，直到1950年7月赴臺(tái)，連同其”抗戰(zhàn)復(fù)員“的歷史作為，徹底隱沒(méi)于時(shí)代變遷之中。

復(fù)員一年來(lái)的江蘇教育

江蘇省會(huì)信用合作社復(fù)員紀(jì)念冊(cè)（鎮(zhèn)江）

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