文丨熊志

為什么現在大家不敢花錢，是老百姓變摳了？

當然不是。如果不看清宏觀賬本，很多刺激消費的討論，都是隔靴搔癢。

最近，經濟學家劉元春在國際進口博覽會分論壇上，發表了一場題為《擴消費的短期與中期政策選擇》的演講。這可能是最近大家看到的，尺度最大的一次專家發言，其中的一句結論振聾發聵：

中國的消費疲軟，本質上是一個分配問題，根源在于“強政府、富企業、窮居民”的結構性失衡。

這一論斷，捅破了很多專家學者不敢觸碰的窗戶紙——不是老百姓沒信心，不愿意花錢，而是分到大家口袋里的錢，一開始就太少了。

01

長期以來，面對內需不振，主流觀點往往認為，是民眾信心不足，儲蓄意愿過高，對未來的預期不穩。

開出的藥方，往往側重于刺激，比如發消費券，搞購物節，呼吁中產帶頭消費，鼓勵大家結婚生娃等等。

但劉元春教授擺出的數據，完全砸碎了這種歸因邏輯。消費疲軟，不是心理問題，信心問題，而是實打實的錢包問題。

看一組殘酷的對比數據：在國民收入初次分配中，我國的居民部門占比60.6%，較世界平均水平低5.5個百分點；居民收入占GDP的比重僅為43%，遠低于全球55%的平均水平。

這意味著，在中國經濟高速增長，蛋糕越做越大的過程中，老百姓分到的那一塊，相對比例不僅偏小，而且與國際標準存在巨大落差。

與之相對，我們的消費率（居民消費支出占GDP比重）長期徘徊在40%左右，不僅遠低于美英等發達國家（60%-70%），甚至低于同等人均GDP水平下的阿根廷、波蘭和泰國。

當一個國家的GDP在飛速增長，但居民收入占GDP的比重，卻出現了增長滯后，就必然會出現“宏觀數據亮眼，微觀體感寒冷”的溫差。

所以，把消費活力不足，歸結為老百姓愛存錢，是一種極其傲慢的誤讀。

老百姓不是不想消費，是手里真的沒錢。當全社會創造的財富，沒有充分流向居民部門時，任何不談收入分配改革的促消費，本質上都是在透支居民的未來。

02

既然GDP在增長，蛋糕在變大，民眾分到的又少，那么，錢，到底去哪兒了？

劉元春給出的答案直指要害，“強政府、富企業”。

這當然不是說，政府官員或所有企業家都富得流油，而是指在國民收入分配格局中，行政體系和企業部門，占據了過多的資源支配權，擠壓了居民部門的應得份額。

一個極具代表性的案例是鄂爾多斯。

作為典型的資源型城市，鄂爾多斯的人均GDP常年位居全國第一。但在居民人均可支配收入的榜單上，它不僅不出眾，還落后于許多GDP不如它的城市，形成了巨大的剪刀差。

具體而言，首先是政府這一端，“強政府”的投資慣性，吸附了太多的資源。

長期以來，我們的政府是一個典型的“生產型政府”。

數據顯示，政府財政支出占GDP的比重，一度高達36%。社會財富通過稅收、賣地等形式，集中到了政府部門手中，而政府支出的重心，長期放在“鐵公基”等領域。

這種模式下，財富變成了鋼筋水泥，變成了固定資產，拉動了GDP，唯獨沒有變成老百姓口袋里的可支配收入。

我們經常可以看到這樣的場景：城市道路修了又挖，廣場鋪了又拆，偏遠地區的工業園空空蕩蕩，高鐵站修得比豪華氣派但客流寥寥……

這些過度基建和重復建設，確實在賬面上拉動了投資數據，但本質上，是對居民消費能力的擠出。

畢竟，社會的總體資源是有限的，當大量的資源，被鎖定在低效或過度超前的基建中，能夠用于教育、醫療、養老等民生福利的資金，自然捉襟見肘。

其次，是企業部門對財富的截流。

在“強政府”主導的投資驅動模式下，企業部門，尤其是大型國企及壟斷行業，也分走了超額的蛋糕。

劉元春提到的數據表明，我國企業部門在初次分配中的占比高達24.7%，比世界平均水平高出5.6個百分點。

注意，企業有錢，不是說中小微企業日子很好過，而是反映了一個深層結構問題——資本相對于勞動者的強勢地位。

過去幾十年的工業化進程中，勞動生產率翻了一番又一番，但工資增速往往跑不贏利潤增速。

更關鍵的是，企業賺到的巨額利潤，并沒有通過分紅機制回饋給全社會，也沒有完全轉化為員工的薪酬福利。

企業賺了錢，第一反應是再去建廠房、買設備、擴產能。這種模式在工業化初期，是增長的動力，但在今天，直接導致了嚴重的產能過剩，東西越產越多，但老百姓收入沒跟上，買不起、不敢買，供需嚴重錯配。

03

劉元春不僅是學者，更是具有政策影響力的智囊。他的直言，不僅診斷了病灶，也為改革指明了方向。

要改變這一局面，首先得實現政府角色的轉型。

過去，政府有錢了是去修路、蓋樓，搞投資再生產，但未來，應該將更多的錢和資源，花在教育、醫療、住房、養老等民生項目上。

劉元春提到，歐洲國家通過社會保障的二次分配，能讓基尼系數下降40%，而我們目前只能下降12.3%。這巨大的差距，恰恰是改革的空間所在。

只有當民眾不再為看病、養老、孩子上學而焦慮，那些被迫預防性儲蓄的錢，才會真正流入消費市場。

與此同時，屬于全民的國有資產，應當承擔起“富居民”的責任。

我們所說的讓利，不是讓那些苦苦支撐的民營中企業去割肉。它們貢獻了80%的就業，是普通人收入的主要來源，它們需要的是減稅降費和休養生息。

真正的“富企業”，是指那些占據壟斷資源、享受政策紅利的國有資本。這些屬于全民的國有資產，其超額的利潤，不應無限度地循環擴張，而應要通過充實社保基金、增加全民分紅等方式，回流到居民手中，實現利潤共享。

歸根結底，我們必須清醒認識到：經濟增長的終極目的，不是GDP數字好看，而是讓民眾的腰包鼓起來，日子好起來。

調整分配結構，或許意味著，我們要接受投資增速放緩，GDP增速回落，但只要居民收入增速能快于GDP增速，只要民眾的獲得感在增強，就不用擔心經濟失速的問題。

一言以蔽之，只有真正讓利于民，讓“窮居民”變成“富居民”，消費才能真正活起來。