招投標領域的相關法律僅僅只是約束采購商的嗎？

如果供應商不懂法，就會吃悶虧！

北京的一家供應商競選投標時，發現競爭對手的 報價明顯不合理，評審小組未按規定啟動低價澄清程序。

由于深諳招投標相關法律法規，對于政府采購未按照規定執行，進行了投訴并受理，最終投訴事項成立。

這件事，再次給我們的供應商企業提了一個醒：你不能只是會公關，你還要熟知相關的招投標法律法規。

具體案例如下：

近日，中華人民共和國財政部政府采購信息公告（第三千零九十三號）投訴處理結果公告顯示，北京嘉華景業科技有限公司投訴太陽紙業公司報價明顯不合理，評審小組未按規定啟動低價澄清程序。財政部作出處理依據及結果是，根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第三十二條第一款第（二）項的規定，投訴事項成立。

附：

中華人民共和國財政部政府采購信息公告（第三千零九十三號）

投訴處理結果公告

一、項目編號：GC-HGD250495

二、項目名稱：中央國家機關2025年度復印紙框架協議聯合征集采購項目

三、相關當事人

投訴人：北京嘉華景業科技有限公司（以下稱投訴人）

地 址：北京市海淀區北四環中路229號海泰大廈10層1007

被投訴人1：中央國家機關政府采購中心（以下稱國采中心）

地 址：北京市西城區西章胡同9號院1號樓一層

被投訴人2：吉林省公共資源交易中心（吉林省政府采購中心）

地 址：吉林省長春市人民大街9999號

相關供應商：山東太陽紙業股份有限公司（以下稱太陽紙業公司）

地 址：山東省濟寧市兗州區西關大街66號

四、基本情況

投訴人因對國采中心就本項目作出的質疑答復不滿，向本機關提起投訴。投訴事項為：太陽紙業公司報價明顯不合理，評審小組未按規定啟動低價澄清程序。本機關依法調查并作出處理決定。

五、處理依據及結果

根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第三十二條第一款第（二）項的規定，投訴事項成立。

財 政 部

2025年11月21日

法律鏈接：

《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）

第三十二條　投訴人對采購過程或者采購結果提起的投訴事項，財政部門經查證屬實的，應當認定投訴事項成立。經認定成立的投訴事項不影響采購結果的，繼續開展采購活動；影響或者可能影響采購結果的，財政部門按照下列情況處理：

（一）未確定中標或者成交供應商的，責令重新開展采購活動。

（二）已確定中標或者成交供應商但尚未簽訂政府采購合同的，認定中標或者成交結果無效。合格供應商符合法定數量時，可以從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者成交供應商的，應當要求采購人依法另行確定中標、成交供應商；否則責令重新開展采購活動。

（三）政府采購合同已經簽訂但尚未履行的，撤銷合同。合格供應商符合法定數量時，可以從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者成交供應商的，應當要求采購人依法另行確定中標、成交供應商；否則責令重新開展采購活動。

（四）政府采購合同已經履行，給他人造成損失的，相關當事人可依法提起訴訟，由責任人承擔賠償責任。

投訴人對廢標行為提起的投訴事項成立的，財政部門應當認定廢標行為無效。

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）

第六十條規定：評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。

《關于推動解決政府采購異常低價問題的通知(征求意見稿)》

采購人應當在采購文件中明確，政府采購評審中出現下列情形之一的，評審委員會應當啟動異常低價投標（響應）審查程序：

1.投標（響應）報價低于全部通過符合性審查供應商投標（響應）報價平均值50%的，即投標（響應）報價 <全部通過符合性審查供應商投標（響應）報價平均值×50%；< pan>

2.投標（響應）報價低于通過符合性審查的次低報價供應商投標（響應）報價50%的，即投標（響應）報價 <通過符合性審查的次低報價供應商投標（響應）報價×50%；< pan>

3.投標（響應）報價低于采購項目最高限價45%的，即投標（響應）報價 <采購項目最高限價×45%；< pan>

4.評審委員會認為供應商報價過低，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的其他情形。

相關法律法規對供應商報價有規定的，從其規定。

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