要點(diǎn):12月5日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)就《上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)公開(kāi)征求意見(jiàn)。《條例》細(xì)化完善上市公司收購(gòu)、重大資產(chǎn)重組等規(guī)定,進(jìn)一步明確財(cái)務(wù)顧問(wèn)的職責(zé)定位和獨(dú)立性要求,支持產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)和企業(yè)轉(zhuǎn)型。
——援引自證券 日?qǐng)?bào)
《條例》突出對(duì)并購(gòu)重組活動(dòng)的支持,明確收購(gòu)、重大資產(chǎn)重組的基本含義,穩(wěn)定各方參與的市場(chǎng)預(yù)期;在強(qiáng)化重點(diǎn)規(guī)范,明確開(kāi)展并購(gòu)重組基本要求的同時(shí),進(jìn)一步發(fā)揮并購(gòu)重組優(yōu)化公司股權(quán)和資產(chǎn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),支持產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)的重要作用。
“證券法和‘并購(gòu)六條’都規(guī)定了并購(gòu)重組內(nèi)容,其中,證券法的規(guī)定多為框架性和原則性規(guī)則,《條例》總結(jié)實(shí)踐需求,在諸多方面做出明確規(guī)定或者做出補(bǔ)充,設(shè)定了資本市場(chǎng)對(duì)公司并購(gòu)重組的基本立場(chǎng)和規(guī)則。”中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授葉林在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),《條例》強(qiáng)化了并購(gòu)重組全流程監(jiān)管,有多方面亮點(diǎn)。一方面,首次以行政法規(guī)明確收購(gòu)定義與程序,明確權(quán)益變動(dòng)披露標(biāo)準(zhǔn)等,有助于減少市場(chǎng)爭(zhēng)議,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。葉林表示,如《條例》第44條明確“整倍數(shù)”概念,澄清了投資者持股比例變動(dòng)的信披標(biāo)準(zhǔn),消除了收購(gòu)人和市場(chǎng)的誤解,有助于鼓勵(lì)并購(gòu)。
另一方面,強(qiáng)化財(cái)務(wù)顧問(wèn)的“把關(guān)”作用。深圳大象投資控股集團(tuán)總裁周力在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,此舉針對(duì)的是以往重組中中介盡調(diào)缺位的問(wèn)題,突出獨(dú)立性要求,明確禁止與交易方存在利益關(guān)聯(lián),并細(xì)化了追責(zé)標(biāo)準(zhǔn),從源頭堵截“帶病重組”。
在田利輝看來(lái),這些制度設(shè)計(jì)將推動(dòng)并購(gòu)邏輯從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“價(jià)值創(chuàng)造”,真正推動(dòng)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈整合補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至12月8日,年內(nèi)上市公司披露190多單重大資產(chǎn)重組,約是去年同期的1.6倍。其中,約七成為產(chǎn)業(yè)整合,半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥等“硬科技”領(lǐng)域并購(gòu)活躍。
近期,中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際并購(gòu)與投資研究所發(fā)布的2025年前三季度市場(chǎng)跟蹤數(shù)據(jù)顯示,2025年前三季度并購(gòu)交易規(guī)模已反彈至近五年高位,且并購(gòu)主要目的轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈整合與戰(zhàn)略升級(jí),以提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí),吸收合并、購(gòu)買(mǎi)優(yōu)質(zhì)未盈利資產(chǎn),收購(gòu)擬IPO資產(chǎn)等典型案例不斷涌現(xiàn)。如此前罕見(jiàn)的吸收合并,僅今年以來(lái)就新增4單。
田利輝表示,當(dāng)前并購(gòu)重組呈現(xiàn)“三升三降”新趨勢(shì),產(chǎn)業(yè)聚焦度、技術(shù)含金量和市場(chǎng)活躍度提升;披露的并購(gòu)重組中,盲目跨界、關(guān)聯(lián)交易占比、估值泡沫明顯下降。這意味著,并購(gòu)市場(chǎng)正從“政策驅(qū)動(dòng)”邁向“價(jià)值驅(qū)動(dòng)”的成熟階段。
支付工具多元化落地成為另一亮點(diǎn)。周力表示,今年以來(lái),約25%的重大資產(chǎn)重組采用“股份+定向可轉(zhuǎn)債”方式,在股價(jià)波動(dòng)時(shí)仍能促成交易,既緩解收購(gòu)方現(xiàn)金流壓力,又保障交易對(duì)手收益,科創(chuàng)企業(yè)從中受益明顯。
“‘并購(gòu)六條’出臺(tái)至今,市場(chǎng)呈現(xiàn)的不僅是數(shù)量增長(zhǎng),更是質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。”周力表示,“強(qiáng)主業(yè)”“精準(zhǔn)跨界”取代了以往的“炒概念”,產(chǎn)業(yè)并購(gòu)、“硬科技”領(lǐng)域并購(gòu)占比大幅提高。
今年以來(lái),全國(guó)各地掀起并購(gòu)重組政策支持熱潮,北京、天津、廣東、安徽、河南、四川等地紛紛出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)支持舉措,支持上市公司通過(guò)并購(gòu)重組產(chǎn)業(yè)整合、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等,為并購(gòu)重組創(chuàng)造了更加寬松有利的環(huán)境。
市場(chǎng)人士認(rèn)為,《條例》將對(duì)上市公司并購(gòu)重組產(chǎn)生積極影響,推動(dòng)并購(gòu)重組質(zhì)效提升。葉林認(rèn)為,《條例》豐富和發(fā)展了證券法關(guān)于上市公司并購(gòu)重組的基礎(chǔ)規(guī)則,明確了上市公司、交易對(duì)手方、證監(jiān)會(huì)、證券交易所、財(cái)務(wù)顧問(wèn)等各方的核心職責(zé),進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。《條例》的出臺(tái)將推動(dòng)并購(gòu)重組市場(chǎng)健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展。
來(lái)源:證券日?qǐng)?bào)
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