今年,俄羅斯經(jīng)濟(jì)一直面臨著日益增長(zhǎng)的不利因素:難以控制的通貨膨脹、不斷膨脹的預(yù)算赤字——部分原因是巨額軍費(fèi)開支,以及石油和天然氣收入的萎縮。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也已大幅放緩。但這場(chǎng)正在醞釀的經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴不太可能讓總統(tǒng)普京很快坐到談判桌前,以結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)。分析人士表示,以目前的戰(zhàn)斗節(jié)奏和現(xiàn)有的西方制裁,克里姆林宮可以再支撐許多年。
“如果你審視經(jīng)濟(jì)本身,它不會(huì)是那根最終壓垮駱駝的稻草,”智庫戰(zhàn)略與國際研究中心(CSIS)的俄羅斯與歐亞事務(wù)高級(jí)研究員瑪麗亞·斯涅戈瓦婭表示。“情況并非災(zāi)難性的。它是可控的。”
展望未來三到五年,俄羅斯可以繼續(xù)戰(zhàn)斗,她指出,在此之后很難做出可靠的評(píng)估。
一批俄羅斯經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,這場(chǎng)消耗戰(zhàn)甚至可能持續(xù)更長(zhǎng)時(shí)間,因?yàn)榭死锬妨謱m發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的能力“不受任何經(jīng)濟(jì)約束的阻礙”。
皇家聯(lián)合軍種研究所(RUSI)的理查德·康諾利告訴媒體,西方制裁尚未對(duì)俄羅斯以能源為中心的經(jīng)濟(jì)造成足夠的痛苦,以改變莫斯科的戰(zhàn)爭(zhēng)計(jì)劃。
“只要俄羅斯還在開采石油,并且能以相當(dāng)合理的價(jià)格出售,他們就有足夠的錢勉強(qiáng)維持下去,”這位英國智庫的國際安全高級(jí)研究員說。
“我并不是說這對(duì)他們來說是一幅非常美好的圖景,但他們有足夠的資源,使得經(jīng)濟(jì)不會(huì)成為普京考慮戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)的一個(gè)影響因素,”康諾利補(bǔ)充道。
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斯涅戈瓦婭表示,歷史表明,如果俄羅斯正經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)衰退,它更有可能同意一項(xiàng)不利的和平協(xié)議,就像第一次世界大戰(zhàn)末期和蘇聯(lián)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的情況一樣。但她告訴媒體,目前的經(jīng)濟(jì)狀況“遠(yuǎn)未達(dá)到那種程度,需要對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)施加更嚴(yán)重、更持久的壓力,才能達(dá)到那種地步。”
這對(duì)烏克蘭來說是個(gè)壞消息,對(duì)特朗普政府也是如此,后者已進(jìn)行了多輪談判,試圖斡旋結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。
對(duì)俄羅斯而言,已經(jīng)改變的是,由軍費(fèi)激增帶來的初期經(jīng)濟(jì)提振似乎已經(jīng)結(jié)束,現(xiàn)在克里姆林宮不得不“繼續(xù)將戰(zhàn)爭(zhēng)負(fù)擔(dān)推給俄羅斯社會(huì)”,斯涅戈瓦婭說。
這種社會(huì)負(fù)擔(dān)表現(xiàn)為企業(yè)和所得稅率的大幅提高,以及增值稅(VAT)的上調(diào),以幫助資助創(chuàng)紀(jì)錄水平的軍費(fèi)開支。俄羅斯消費(fèi)者還面臨著物價(jià)的急劇上漲,尤其是進(jìn)口商品。
但斯涅戈瓦婭指出,與西方不同,高通脹在俄羅斯“并未引發(fā)大量社會(huì)不滿”,并提到了政府宣傳和壓制的影響。
與其他專家一樣,康諾利也表示,后蘇聯(lián)時(shí)代的俄羅斯通脹率一直很高,因此消費(fèi)者已經(jīng)習(xí)以為常。國際貨幣基金組織預(yù)測(cè),俄羅斯今年同比通脹率平均將為7.6%,低于2024年的9.5%。
北約秘書長(zhǎng)馬克·呂特本月早些時(shí)候表示,俄羅斯現(xiàn)在正將其預(yù)算的近40%“用于侵略行為”。這是對(duì)俄羅斯軍費(fèi)開支的眾多不同估計(jì)之一。根據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究所四月份的一份報(bào)告,與2023年相比,這項(xiàng)支出去年躍升了38%。
專家們認(rèn)為,更高的支出催生了一個(gè)新的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)“贏家”階層,包括國防承包商(如武器制造商)和藍(lán)領(lǐng)工人。其結(jié)果是,俄羅斯的經(jīng)濟(jì)不平等現(xiàn)象有所減少,這意味著普京面臨的社會(huì)某些階層的壓力更小了。
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喬治華盛頓大學(xué)訪問學(xué)者葉卡捷琳娜·庫爾班加列耶娃指出,隨著俄羅斯試圖替代部分來自西方的進(jìn)口商品,其紡織品、鞋類和基礎(chǔ)電子產(chǎn)品的制造業(yè)得到了擴(kuò)張。她的研究涵蓋俄羅斯納稅人數(shù)據(jù)等政治與社會(huì)研究。她的研究發(fā)現(xiàn),在2021年(俄羅斯發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的前一年)到2024年期間,某些類型的工人工資增長(zhǎng)了兩倍,在某些情況下甚至增長(zhǎng)了四倍。
庫爾班加列耶娃在談到戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激作用時(shí)說:“這就像一劑腎上腺素。”不過她也指出,自那以后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)放緩。
自戰(zhàn)爭(zhēng)開始以來,俄羅斯一些更貧困的農(nóng)村地區(qū)也經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)提振,部分原因是俄羅斯士兵及其家屬獲得了巨額薪酬——克里姆林宮利用這一策略招募志愿兵,并避免更大范圍的征兵,以補(bǔ)充烏克蘭前線損失的人員。
“今天的俄羅斯士兵收入比俄羅斯歷史上任何時(shí)期的士兵都要高,”英國皇家聯(lián)合軍種研究所的康諾利說。“他們賺的錢,比如果他們留在國內(nèi)那些相對(duì)蕭條的地區(qū)的民用經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域找另一份工作,所希望賺到的要多得多。”
庫爾班加列娃指出,俄羅斯政府還向戰(zhàn)爭(zhēng)中陣亡或受傷士兵的家屬發(fā)放了高額補(bǔ)償金。
根據(jù)美國戰(zhàn)略與國際研究中心(CSIS)6月發(fā)布的估算,俄羅斯在烏克蘭的傷亡人數(shù)已接近100萬,其中25萬人死亡。克里姆林宮通過向軍人及其家庭投入資金等方式,成功抑制了社會(huì)不滿情緒。
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與車臣戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期不同,當(dāng)前政府基本避免了來自俄羅斯及蘇聯(lián)時(shí)期較貧困地區(qū)的應(yīng)征士兵家屬要求結(jié)束沖突的抗議活動(dòng)。
“我不認(rèn)為各地區(qū)會(huì)對(duì)維持戰(zhàn)爭(zhēng)產(chǎn)生影響,但事實(shí)上公眾抗議并未爆發(fā)——這在普京決定下一步行動(dòng)時(shí)減輕了他的壓力,”康諾利表示。
專家指出,克里姆林宮可能意識(shí)到,如果達(dá)成和平協(xié)議,大量退伍軍人將重新融入社會(huì)——他們面臨失業(yè)且許多人需要高昂的醫(yī)療支出,這將成為潛在隱憂。
“僅從國內(nèi)立場(chǎng)來看,讓戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)符合普京的最大利益,”大西洋理事會(huì)經(jīng)濟(jì)治國方略項(xiàng)目主任金伯利·多諾萬表示。
盡管短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)阻力尚可控制,但長(zhǎng)期形勢(shì)可能截然不同。俄羅斯已大量動(dòng)用主權(quán)財(cái)富基金,大西洋理事會(huì)近期報(bào)告指出,這為克里姆林宮制造了“新的權(quán)衡取舍”,因?yàn)樵?jīng)緩沖戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)公眾影響的保護(hù)墊正在萎縮。
基輔經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究所數(shù)據(jù)顯示,自戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來,俄羅斯國家福利基金中流動(dòng)性資產(chǎn)(即易于變現(xiàn)的資產(chǎn))價(jià)值已下降57%。
隨著基金消耗,“很難想象俄羅斯政府在不削減社會(huì)支出的情況下維持當(dāng)前國防開支,而這類削減將廣泛波及且為公眾所察覺,”大西洋理事會(huì)報(bào)告稱。
此外,大西洋理事會(huì)的多諾萬向媒體表示,近期美國和英國對(duì)俄羅斯兩大石油生產(chǎn)商——盧克石油公司和俄羅斯石油公司——實(shí)施的制裁,推高了俄羅斯的運(yùn)營(yíng)成本。
“他們(俄羅斯石油生產(chǎn)商)正通過小型俄羅斯公司重新安排石油出口路線……這些都耗費(fèi)著巨額資金,”她指出。
她認(rèn)為,若加強(qiáng)制裁執(zhí)行力度,并加大對(duì)印度等國停止購買俄羅斯石油的壓力,克里姆林宮最終可能改變其盤算。
我們通過此類制裁對(duì)俄羅斯施加的壓力越大,他們?cè)噲D規(guī)避制裁所需付出的代價(jià)就越高。
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