“高效辦成一件事”通過聚焦高頻場景、嵌入業(yè)務流程,將社會信用體系從宏觀制度框架轉化為企業(yè)及群眾在日常生活中可感可用的實用工具。
這不僅是服務流程的優(yōu)化,更是信用理念的深度植入,系統(tǒng)性地推動了信用信息歸集從“有”到“用”、信用監(jiān)管從“粗放”到“精準”、信用生態(tài)從“約束”到“激勵”的深刻轉變。
“高效辦成一件事”提出與發(fā)展
概念萌芽階段(2018年):中辦、國辦發(fā)布《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》,首次提出“一件事”概念,要求以企業(yè)和群眾辦好“一件事”為標準提升審批服務效能,同時地方(如浙江開展“最多跑一次”)積極探索,積累實踐經(jīng)驗。
政策鋪墊階段(2020-2023年):2020年,多份國務院辦公廳文件進一步發(fā)展“一件事”服務模式,如《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務分工方案》首次明確“一件事一次辦”并提出實施路徑;2022年《關于加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版的指導意見》,明確“一件事一次辦”概念,推動理念付諸實踐。
深化推進階段:2024年年初,國務院印發(fā)《關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》,部署線上線下融合、關聯(lián)事項集成辦、容缺承諾辦等創(chuàng)新模式,并發(fā)布首批13項重點事項清單。
2025年3月5日,十四屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕。政府工作報告提出,推出兩批“高效辦成一件事”重點事項清單,推動線上線下服務能力整體提升。健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理和常態(tài)化推進機制,完善覆蓋全國的一體化在線政務服務平臺。
傳統(tǒng)政務服務存在的瓶頸
傳統(tǒng)政務服務長期存在部門壁壘、流程繁瑣、數(shù)據(jù)孤島、標準不一等問題,讓企業(yè)和群眾辦事常常陷入“多地跑、多窗辦、多次跑”的困境。
隨著市場主體數(shù)量突破1.8億,企業(yè)和群眾對政務服務效率、便捷度的需求不斷升級;同時,大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術的發(fā)展,也為流程再造提供了支撐,在此背景下,“高效辦成一件事”改革應運而生,實現(xiàn)辦事流程精簡、成本降低、效能提升。
重點清單中“信用”相關事項
近日,國務院辦公廳印發(fā)《“高效辦成一件事”2026年度第一批重點事項清單》,包含個人和企業(yè)事項13項。截至目前,國家層面“高效辦成一件事”重點事項清單已推出五批共55項,便民惠企清單持續(xù)擴容。
新一批清單中的與“信用”相關“一件事”事項是由商務部門作為牽頭部門的“家政信用信息查詢”。
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△“高效辦成一件事”2026年度第一批重點事項清單
2024年年初,發(fā)布的首批“高效辦成一件事”重點事項清單,其中提及“信用修復‘一件事’”。
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△首批“高效辦成一件事”重點事項清單
2024年7月新增第二批清單,進一步擴大服務范圍,由人民銀行作為責任部門的“征信信息查詢”事項列入其中。
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△2024年第二批“高效辦成一件事”重點事項清單
2025年發(fā)布的第二批“高效辦成一件事”重點事項清單中,由人民銀行和稅務部門分別作為責任部門的“企業(yè)征信信息查詢”及“納稅信用級別依授權查詢”事項列入其中。
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△2025年第二批“高效辦成一件事”重點事項清單
“高效辦成一件事”事項清單中具體包含的“家政信用信息查詢”、“信用修復一件事”、“征信信息查詢”、“企業(yè)征信信息查詢”及“納稅信用級別依授權查詢”等內(nèi)容,標志著社會信用工作從體系基礎建設邁向與高頻民生、經(jīng)濟場景深度融合的深化應用階段。
第一,以場景化集成服務擴大信用體系覆蓋范圍。本次將“家政信用信息查詢”列為個人事項,直面民生服務中信息不透明的痛點,通過歸集多維信息并集成查詢,將信用機制延伸至龐大的靈活就業(yè)與社會化服務領域。同時,將“企業(yè)征信信息查詢”與“納稅信用級別依授權查詢”整合入“企業(yè)融資服務”一件事,使市場主體在關鍵金融活動中能一站式調用權威信用信息,顯著提升了信用服務的普惠性和便捷性。
第二,以規(guī)范化流程強化信用工具的精準應用。這些事項并非孤立查詢,而是作為“一件事”的必要環(huán)節(jié)嵌入業(yè)務流程,使信用結果直接關聯(lián)服務獲取或行政審批。例如,“納稅信用級別”查詢結果可聯(lián)動觸發(fā)政務服務中的“容缺辦理”或“綠色通道”,而“信用修復一件事”則通過明確修復條件、協(xié)同多部門,為企業(yè)提供了清晰、規(guī)范的信用救濟路徑。這實現(xiàn)了信用評價從靜態(tài)信息向動態(tài)管理工具的轉變,增強了其應用剛性和約束力。
第三,以閉環(huán)式運行機制完善信用管理全鏈條生態(tài)。“信用修復一件事”的設立與信用核查、獎懲措施共同構成了“失信認定-聯(lián)合懲戒-修復引導-信用重建”的完整閉環(huán),體現(xiàn)了社會信用體系的教育矯治功能,鼓勵失信主體主動糾錯,保障了制度的公平性與韌性,推動了信用環(huán)境的良性循環(huán)。
但在“高效”表象之下,“高效辦成一件事”也存在著如審批權限分散與數(shù)據(jù)共享機制缺失、一件事辦理流程僵化、標準化不足等問題。“高效辦成一件事”的核心從來不是“快”,而是“成”,必須摒棄“一次性建設”的思維,將企業(yè)和群眾的評價作為衡量工作的準繩,建立常態(tài)化的反饋與改進機制,在持續(xù)的迭代中,讓“高效”與“貼心”真正內(nèi)化到服務的每一個環(huán)節(jié)。
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編輯:源源
校稿:昊宇
來源:中國政府網(wǎng)、源點蘇研院
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