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2026年2月7日,遼寧省通報(bào)了一份對(duì)住建系統(tǒng)的調(diào)查,可謂觸目驚心:
省住建廳駐政務(wù)大廳工作人員王某某,窗口接件時(shí)對(duì)送錢的當(dāng)天轉(zhuǎn)辦,不送的以各種理由搪塞拖延、故意刁難,8年收取好處費(fèi)1614萬元。
8年1614萬元是什么概念?2026年全年工作日234天,234×8=1872天,如此粗略算來,不算工資福利收入,這位窗口工作人員每個(gè)工作日的好處費(fèi)8621元。
8年來,每天收入接近1萬元。
他是一個(gè)窗口工作人員,為什么如此明目張膽的敲詐勒索攔路搶劫可以肆無忌憚地持續(xù)八年?
第一個(gè)原因就是“同流合污”。他的那么多同事,不可能不知情,而之所以縱容,有可能是怕得罪人,睜一只眼閉一只眼,和光同塵,但大概率就是同流合污、官官相護(hù)。
比如,這次通報(bào)中還有3條:
“遼寧省市區(qū)住建部門2024年2月以來,對(duì)阜新一企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目在14個(gè)月施工期內(nèi)輪番檢查16次,其中省住建廳6次,阜新市住建局、海州區(qū)住建局各5次,最短間隔3天。”
“葫蘆島市住建局2021年12月至2024年5月,對(duì)一招商引資項(xiàng)目以未批先建的同一事由3年內(nèi)共罰款7次,其中一天以‘處罰金額不足予以補(bǔ)罰’為由罰款4次。”
“鞍山市鐵東區(qū)住建局2025年在2個(gè)月內(nèi),同一執(zhí)法人員以相同事由對(duì)一地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了9次現(xiàn)場(chǎng)檢查,整改意見基本一致。”
如此頻繁檢查、頻繁罰款,已是絲毫不顧及吃相難看與否。可以其底線已是不斷下探,積弊已久,病入膏肓,進(jìn)而,張牙舞爪,率獸食人。
相比于一天以同一事由對(duì)同一個(gè)項(xiàng)目罰款4次,這位窗口工作人員8年向不同的當(dāng)事人收好處費(fèi)1614萬元已經(jīng)屬于最“厚道”的那一位了,畢竟,他的原則是“送錢當(dāng)天轉(zhuǎn)辦”,而不是抓在手里反復(fù)收割。
這次通報(bào)說:“專項(xiàng)巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題5573個(gè)、問題線索1310件”,那么,最起碼的一個(gè)問題是:在這之前,當(dāng)?shù)卣麄€(gè)系統(tǒng)的糾錯(cuò)機(jī)制已經(jīng)失效、崩潰。
垮了。
法律,在這些人身上,已經(jīng)是一個(gè)隨手扭捏的泥巴玩具。比如,“ 大連市普蘭店區(qū)城管局以未批先建為由,對(duì)兩個(gè)相同合同額的項(xiàng)目,依據(jù)兩種處罰標(biāo)準(zhǔn),分別給予100萬元和2萬元的罰款。”
經(jīng)常有人說,要壯士斷腕、不惜刀刃向內(nèi)、自我革命……云云。可是,如果當(dāng)?shù)匾徽麄€(gè)體系已經(jīng)失去了自我糾錯(cuò)能力,他如何“刀刃向內(nèi)”,又如何“自我革命”呢?
這是不可能的。事實(shí)已經(jīng)證明,這幫人毫無道德上、人性上的自覺性,他們已經(jīng)是深度綁定的團(tuán)團(tuán)伙伙、掌握權(quán)力的既得利益同盟,要他們往前走上哪怕一小步,都是不可能的。
因此,解決方向有兩個(gè):一是砍掉權(quán)力;二是外部監(jiān)督。
砍掉權(quán)力就是繼續(xù)“放管服”,把可要可不要的審批全部砍掉,他們手上權(quán)力越小,作惡機(jī)會(huì)也越少。
當(dāng)然,這一點(diǎn)我們不能抱以太高指望,畢竟,讓一個(gè)人、一幫人放棄手中掌握著的權(quán)力,恐怕是天底下最為困難的事。
所以,重點(diǎn)還是外部監(jiān)督。
如何加強(qiáng)外部監(jiān)督?需要制造兩個(gè)條件。
第一個(gè)條件是公開透明。一方面是公開所有審批、處罰的所有依據(jù)、流程、細(xì)節(jié);另一方面,公開相應(yīng)級(jí)別權(quán)力掌握者的財(cái)產(chǎn)。以此,為外部監(jiān)督提供基礎(chǔ)。
第二個(gè)條件是擴(kuò)大監(jiān)督者范圍并保護(hù)監(jiān)督者,形成有效制衡。簡(jiǎn)單來說,就是讓每個(gè)當(dāng)事人都有發(fā)聲的機(jī)會(huì),而且切實(shí)保護(hù)這些好不容易發(fā)出來的聲音,保護(hù)這些發(fā)聲的人。為此,我們需要對(duì)隨意禁言的動(dòng)作形成一個(gè)基本共識(shí):禁言就是助紂為虐、狼狽為奸。
8年來,遼寧省難以計(jì)數(shù)的當(dāng)事人被這位窗口工作人員索要好處費(fèi),但是,沒有人敢發(fā)聲,沒人說一個(gè)不字。為什么呢?因?yàn)榘l(fā)聲了沒好處,還很危險(xiǎn)。不發(fā)聲,面對(duì)的是一個(gè)攔路勒索的窗口工作人員,但,一旦發(fā)聲,面臨的恐怕就是一整個(gè)以“捂嘴”為外表的既得利益同盟。
如果遼寧省止步于此次巡視的“重大成果”,不在外部監(jiān)督上下大功夫,那么,我對(duì)此地真正改善營(yíng)商環(huán)境,很難樂觀。
畢竟,直到今天,如此一個(gè)一天收好處費(fèi)近萬元的工作人員,依然沒有被公布姓名。
查辦一個(gè)作惡的官吏,狠,但還不夠狠,還沒有狠到關(guān)節(jié)點(diǎn)上。因?yàn)楸贿@些官吏攔路過的敲詐過的欺辱過的剝削過的人們,已經(jīng)被剝削過了,再怎么查辦,這些受害者也無法得到補(bǔ)償。這種查辦戰(zhàn)果越大,越說明民眾所受荼毒之深,越說明日常制衡之弱,越說明內(nèi)外監(jiān)督之失效。真正的“狠”,是建立有效制度和社會(huì)環(huán)境,讓這些人沒有機(jī)會(huì)誕生,或者,一旦有了一點(diǎn)誕生的苗頭,就會(huì)被雷霆萬鈞地鏟滅。
遼寧如此,其他省又如何?是真的清白如鏡,還是連遼寧的勇氣都沒有?
呦呦鹿鳴20260208
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