江蘇
文|莊志明律師
聯合國的欠債大王說要向聯合國還錢了：
美國常駐聯合國代表邁克·沃爾茲6日表示，美國將在幾周內向聯合國支付部分拖欠的數十億美元款項，同時強調聯合國需要繼續進行改革。
沃爾茨表示，“這將是一筆可觀的資金，最終金額尚未確定，但會在幾周內完成支付。”“一筆可觀的資金”，這口氣好像是美國沒有欠錢，而是額外給的似的，聯合國得感恩戴德給特朗普裱一張大獎狀。
聯合國如今日子真的不好過，兩周前，聯合國秘書長古特雷斯曾就聯合國財政狀況發出警報，警告聯合國因會員國未繳會費而面臨“迫在眉睫的財政崩潰”風險。
此很有意思的是，1月30日，聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯向所有會員國發出一封措辭罕見嚴厲的信函，警告稱：若當前趨勢持續，聯合國可能在2026年7月前耗盡可用資金，面臨“迫在眉睫的財政崩潰”。
“古特雷斯向所有會員國”，而不是單獨向欠會費的會員國（比如美國）發出信函。聯合國過去的秘書長是敢直接在社交媒體上向美國要錢的，古特雷斯沒這么做。估計是秘書長怕特朗普一怒之下去聯合國總部抓他，特朗普抓古特雷斯那是不費吹灰之力。
作為聯合國常規預算和維和經費的最大攤款國（分別承擔約22%和27%），美國自2025年1月特朗普再度入主白宮以來，幾乎全面暫停繳納會費。聯合國方面確認，2024年度的全部會費至今未結清，2025年及2026年的款項亦未支付。
聯合國官員表示，截至今年2月初，美國拖欠聯合國常規預算的金額達21.9億美元，占該未繳預算總額的95%以上。此外，美國還拖欠維和行動相關款項24億美元，以及聯合國各法庭費用4360萬美元。
作為聯合國的王牌老賴，美國賴的堂而皇之，賴的蕩氣回腸，賴的晶瑩剔透。就不給，就不給，就不給。美國欠費總能找出理由，比如說聯合國改革不徹底，所謂不徹底其實就是沒按照美國的要求來。“先欠費、再談條件”的模式對美國來說是一貫的尿性，家常便飯。
美國不交會費的套路和中國的部分業主有一拼，中國部分業主不交物業費也是有“理由”的，理由就是物業服務不到位。不管是會費也好，物業費也好，繳費的理由只有一個，不交費（賴費）的理由有無數個。說到底，想做老賴還是要有點實力的——那就是不要臉的實力。
很蹊蹺的是，2月3日，特朗普突然簽署了一項支出法案，其中包括31億美元用于支付美國對聯合國及其他國際組織的會費。特朗普這個政治商人怎么一下子良心發現了？還是特朗普從蘿莉島夢魘中醒來，從愛潑斯坦案中騰出手了？都不是。
追根溯源，根據《聯合國憲章》第十九條規定，會員國拖欠的會費金額若等于或超過前兩年應繳會費總額（不含維和攤款），將自動喪失聯合國大會的投票權，除非拖欠由“不可控因素”導致。
除該規定外，聯合國還會根據具體情況限制相關國家在聯合國相關機構的權益，比如美國曾經在2001年因為欠繳會費會費，被禁止參選人權理事會理事國。
美國是鉆法律空子的高手，其長期通過將欠款控制在略低于觸發線（接近但未達兩年會費總額）來規避懲罰。若美國未在2026年2月底前補繳已欠會費，將觸發憲章第十九條規定，面臨喪失聯大投票權的風險。
這就是特朗普簽署還款法案的真實原因。此外，2026年美國面臨建國250周年慶典、國會中期選舉和G20峰會主辦等重大活動，若因拖欠會費丟臉，將直接影響特朗普政府的政治形象和選舉支持率。
還是教員說得形象，“美帝國主義者很傲慢，凡是可以不講理的地方就一定不講理，要是講一點理的話，那是被逼得不得已了。”逼得不得已，就是美國要還會費的真實情況。
我們還得警惕美國還款的背后動作，美國在承諾還款的同時，強調聯合國必須“持續推進改革”，其真實意圖是通過改革削減中國等新興國家的影響力，維護美國主導的國際秩序。這一招，必須高度警惕，中國不吃這一套，還錢是美國作為會員國天經地義的責任，不是你的政治砝碼。
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