文源 | 源媒匯

作者 | 利晉

編輯 | 蘇淮

2025年4月，淘寶小時(shí)達(dá)率先升級(jí)為“淘寶閃購”，并整合餓了么；一個(gè)月后，京東小時(shí)達(dá)升級(jí)為“京東秒送”，合并達(dá)達(dá)快送；美團(tuán)也喊出“千億補(bǔ)貼”，主動(dòng)迎戰(zhàn)。一場(chǎng)外賣平臺(tái)“三國殺”拉開了帷幕。

大戰(zhàn)一觸即發(fā)時(shí)，監(jiān)管部門率先向三個(gè)主角吹響了“警笛”——反內(nèi)卷。

2025年5月，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局會(huì)同多部門約談三大外賣平臺(tái)企業(yè)，兩個(gè)月后再度進(jìn)行約談，內(nèi)容基本一致：理性競爭，消費(fèi)者、商家、外賣騎手和平臺(tái)企業(yè)多方共贏。

于是，新一輪外賣大戰(zhàn)風(fēng)向悄然發(fā)生了改變——“卷”騎手權(quán)益與福利。

在“0元購”巨額補(bǔ)貼之余，淘寶、京東、美團(tuán)不僅對(duì)騎手工作機(jī)制進(jìn)行“松綁”，也紛紛幫騎手繳納社保或提供社保補(bǔ)貼，同時(shí)加快解決騎手的居住問題。

騎手，或成為外賣大戰(zhàn)的最大受益方。

歷史總是驚人的相似。

2020-2021年，極兔快遞在拼多多等商流支持下，以低價(jià)策略強(qiáng)勢(shì)入局物流業(yè)，掀起新一輪快遞大戰(zhàn)，順豐、京東、“三通一達(dá)”等參與競爭。物流公司曾打出“不到1元全國包郵”價(jià)格戰(zhàn)，用巨額虧損搶占市場(chǎng)份額，但最后承擔(dān)開支的，卻是派費(fèi)越來越少的快遞員。

2021年7月，交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)快遞員群體群益保障相關(guān)意見，對(duì)快遞員的經(jīng)濟(jì)利益、職業(yè)發(fā)展做出相對(duì)明確的規(guī)劃。快遞員的權(quán)益、福利得到了保障。

盡管職業(yè)不同，但快遞員、外賣騎手的群體權(quán)益均得到了“兜底”。

快遞員、外賣騎手和網(wǎng)約車司機(jī)，是靈活就業(yè)三大主力群體。據(jù)法治日?qǐng)?bào)報(bào)道，我國依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就業(yè)的外賣騎手、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)等新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者，數(shù)量高達(dá)8400多萬人，占靈活就業(yè)群體總數(shù)約28%。

如今，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)三大靈活就業(yè)群體的權(quán)益保障，僅剩下網(wǎng)約車司機(jī)尚待完善。

01

失控的行業(yè)亂象

交通運(yùn)輸部2月9日發(fā)布消息稱，近日，高德打車被交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議辦公室約談。

約談指出，高德打車存在對(duì)合作網(wǎng)約車平臺(tái)管理不到位、壓低運(yùn)價(jià)、應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)韧怀鰡栴}。并且，約談要求高德打車做好五方面整改，包括強(qiáng)化合作網(wǎng)約車平臺(tái)監(jiān)督管理、規(guī)范平臺(tái)經(jīng)營行為、保障司機(jī)合法權(quán)益、強(qiáng)化運(yùn)營安全監(jiān)管和加強(qiáng)司機(jī)關(guān)心關(guān)愛。

其實(shí)，不只是高德打車，包括T3出行、花小豬、曹操出行、騰訊出行等多個(gè)網(wǎng)約車平臺(tái)都有過被約談。

源媒匯初步統(tǒng)計(jì)，自2025年以來，多地交通運(yùn)輸部門對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)約車平臺(tái)約談次數(shù)為11次。約談內(nèi)容幾乎一致：雙（車輛、司機(jī)）資質(zhì)合規(guī)問題、平臺(tái)資質(zhì)審核、低價(jià)競爭以及合規(guī)數(shù)據(jù)失真。

網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)頻繁被約談，背后是一個(gè)為了搶占份額的無序、惡性競爭的市場(chǎng)亂象。

整體來看，平臺(tái)以大額補(bǔ)貼、低價(jià)策略吸引用戶，通過高抽成比例，將成本轉(zhuǎn)嫁到出行公司或兼職司機(jī)身上。同時(shí)，為了搶占市場(chǎng)份額、擴(kuò)大運(yùn)力范圍，甚至以平臺(tái)內(nèi)部訂單爭搶促使降低運(yùn)價(jià)，平臺(tái)自然疏于“雙合規(guī)”資質(zhì)審核，也不愿意配合合規(guī)審查。

加之當(dāng)前國家對(duì)網(wǎng)約車合規(guī)率要求不斷趨嚴(yán)，雙證合規(guī)使得運(yùn)營成本增加。

不斷下降的運(yùn)價(jià)、不斷上漲的運(yùn)營成本，使得網(wǎng)約車市場(chǎng)陷入嚴(yán)重內(nèi)卷的失控狀態(tài)。

況且，當(dāng)前網(wǎng)約車市場(chǎng)已經(jīng)從增量市場(chǎng)轉(zhuǎn)入存量市場(chǎng)，重點(diǎn)網(wǎng)約車平臺(tái)之間的廝殺，變得更加慘烈。

從交通運(yùn)輸部網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看到，2025年，網(wǎng)約車合規(guī)訂單量出現(xiàn)大幅度下跌。2024年1至10月，合計(jì)網(wǎng)約車訂單為94.24億單，其中聚合平臺(tái)訂單量為24.37億單；而2025年4月至12月，合計(jì)訂單為73.47億單，聚合平臺(tái)訂單量為24.87億單。

由于官方未披露部分月份訂單數(shù)據(jù)，所以折算為月均值，可更直觀地看清網(wǎng)約車市場(chǎng)趨勢(shì)：2024年月均訂單為9.424億單，2025年為8.163億單，同比下跌約13.4%。

這意味著，進(jìn)入存量市場(chǎng)階段，網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)踩著違規(guī)紅線繼續(xù)“低價(jià)內(nèi)卷”，背后已是從搶占市場(chǎng)份額過渡到生存權(quán)的爭奪。

其中，面向乘客與網(wǎng)約車平臺(tái)公司的聚合平臺(tái)，卻在下行趨勢(shì)中搶下了市場(chǎng)份額。根據(jù)上述交通運(yùn)輸部披露數(shù)據(jù)，2024年聚合平臺(tái)的市場(chǎng)份額占比為25.86%，2025年提升至33.85%。

但繼續(xù)低價(jià)內(nèi)卷，只會(huì)讓網(wǎng)約車市場(chǎng)的競爭進(jìn)一步惡化，陷入全體皆輸?shù)木车兀?strong>平臺(tái)巨額虧損、司機(jī)賺不到錢、用戶得不到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

網(wǎng)約車低價(jià)內(nèi)卷，已經(jīng)開始遭到反噬。

02

吹起一場(chǎng)福利“春風(fēng)”

作為網(wǎng)約車服務(wù)的重要主體，司機(jī)的真實(shí)感受是：辛苦且賺不到錢。

綜合媒體報(bào)道、公開信息，合規(guī)網(wǎng)約車的運(yùn)營成本為1.2元/公里。在廣東從事網(wǎng)約車行業(yè)8年的梁師傅向《第一財(cái)經(jīng)》表示，2025年沒有縮短在線時(shí)長的情況下，車輛空駛情況有所增多，并且低價(jià)單也不缺接單的司機(jī)，“1公里1元的單都搶著做”。

實(shí)際上，當(dāng)前超過70%的網(wǎng)約車司機(jī)對(duì)行業(yè)現(xiàn)狀不滿。

中國城市公共交通協(xié)會(huì)在調(diào)研報(bào)告中指出，77%的網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)新司機(jī)，平均在職時(shí)長不超過6個(gè)月；同時(shí)，有35%的司機(jī)對(duì)當(dāng)前工作不滿意、38%的司機(jī)計(jì)劃轉(zhuǎn)行。

為什么大部分網(wǎng)約車司機(jī)一邊對(duì)行業(yè)不滿，另一邊卻低于運(yùn)營成本也要搶單？無他：迫于生計(jì)。

中國新就業(yè)形態(tài)研究中心發(fā)布的抽樣調(diào)研報(bào)告顯示，13個(gè)省市5400多位網(wǎng)約車司機(jī)平均年齡39.8歲，整體呈現(xiàn)“中年化”特征。其中，62.8%的司機(jī)是家庭唯一收入來源，77%的司機(jī)是在失業(yè)后轉(zhuǎn)入網(wǎng)約車行業(yè)。

對(duì)于很多網(wǎng)約車司機(jī)來說，面對(duì)低運(yùn)價(jià)、平臺(tái)高抽成、車輛空駛情況增多，能做的或許只有兩點(diǎn)：爭搶低價(jià)訂單增加流水；尋找其他收入來源。

作為重要的運(yùn)力載體，網(wǎng)約車司機(jī)就業(yè)群體規(guī)模處在快速增長中：2024年全國持證司機(jī)達(dá)748.3萬人，相比2020年增長159%。但高流失率直接增加網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)的運(yùn)營成本。

中國城市公共交通協(xié)會(huì)發(fā)布的調(diào)研報(bào)告顯示，網(wǎng)約車行業(yè)正陷入“招聘-培訓(xùn)-流失”的高成本循環(huán)。接近50%的企業(yè)司機(jī)招聘成本超過1000元，“招人難”緣于職位吸引力下降、行業(yè)競爭激烈。

同時(shí)，調(diào)研報(bào)告指出，司機(jī)端面臨的單價(jià)低、平臺(tái)抽成比例高、付出與收入嚴(yán)重不匹配等核心問題仍未緩解。

好的一面是，外賣平臺(tái)“內(nèi)卷”騎手福利的“春風(fēng)”，正加快吹向網(wǎng)約車領(lǐng)域。

早在2024年，交通運(yùn)輸部便發(fā)布了《2024年交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)出行服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)工作方案》，提出加快提升網(wǎng)約車合規(guī)化水平，全面落實(shí)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障，鞏固降低過高抽成，以及不定期對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)抽成等情況進(jìn)行監(jiān)督、實(shí)測(cè)暗訪。

隨后，廣州、寧波等多地以約談、發(fā)布通知等方式，整改網(wǎng)約車平臺(tái)“轉(zhuǎn)賣訂單”“陰陽訂單”“訂單層層抽傭”等亂象。

進(jìn)入2025年，滴滴、T3出行、曹操出行、高德打車等網(wǎng)約車平臺(tái)紛紛推出司機(jī)保障計(jì)劃，其中，降低抽成比例上限成為重要舉措。

比如，到2025年年底前，滴滴將把每筆訂單最高抽成上限從29%降至27%，超出27%的部分將隨單返還；T3出行平臺(tái)抽成比例上限不超27%；曹操出行在2025年8月，將旗下APP、小程序的訂單抽成比例上限從22.7%下調(diào)至22.5%。

高德打車也宣稱，聯(lián)合網(wǎng)約車平臺(tái)合作伙伴，推動(dòng)不少于80家合作平臺(tái)的抽成比例上限不超過27%；將信息服務(wù)費(fèi)上限全部降至9%，并通過減免傭活動(dòng)、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等方式推動(dòng)合作平臺(tái)綜合成本降低2%。

不僅是降低抽成比例增加司機(jī)收入，在司機(jī)的其他權(quán)益保障上，網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)也在行動(dòng)。

比如滴滴于2025年8月在多個(gè)城市推出“橙意司機(jī)服務(wù)計(jì)劃”，解決“疾病求助、司乘糾紛”等問題；曹操出行于2026年2月推出“司機(jī)榮耀體系”，包含空駛補(bǔ)償、充電福利等權(quán)益。

按快遞、外賣兩大行業(yè)的“歷史走向”，當(dāng)前網(wǎng)約車行業(yè)生態(tài)正是“向善”的開端。

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