重磅定調：三大運營商不是“算力國網”邊緣人！

重磅定調：三大運營商不再是“算力國網”的邊緣人！

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在以人工智能為核心驅動力的新一輪科技革命中，算力已成為國家核心競爭力的關鍵要素。正如當年蒸汽機和電力曾驅動工業革命一樣，大規模、高效率的算力正成為推動數字經濟發展的全新“生產力”。在此背景下，以智算中心為代表的新型基礎設施建設，已上升為國家戰略。

各省各地數據集團正在加速成立，新央企也已籌備，那么，三大運營商在“算力國網”中到底承擔什么角色，是管道工還是邊緣人？在過去的三年一直是運營商人內心糾結掙扎的一個點。

一、明確了三大運營商的角色定位，不再是邊緣人！

最近，工信部發布了一份重要文件，就圍繞如何開展國家級算力節點建設工作，給出了明確的方案。

這也意味著，我們此前常在新聞里聽到的"全國算力一張網"的概念，要在今年真正從建議規劃，走向實際落地了。

1、運營商牽頭建設的角色。

給出的比較清晰的架構和運行機制顯示，國家級算力節點由"1+M+N"三部分構成，核心的"1"是國家級的總調度中心。"M"和"N"分別對應著橫縱兩條線，橫向的M是每個省和直轄市的算力集聚平臺，縱向的N是按不同行業劃分的行業節點，目前主要由三大運營商來牽頭建設。

2、三大運營商算力轉售調度服務商角色機遇。

建設方案里明確定義了五類參與主體。這五類角色的劃分，本質上是國家在重新設計算力市場的產業分工。第一類是節點主體，由地方企事業單位負責建設運營，這是平臺的"地主"；第二類是算力資源提供商，就是各家算力中心和IDC，提供通算、智算、超算能力的；第三類叫算力轉售調度服務商，這是一個全新的角色，下邊重點展開；第四類是算力應用服務商，做大模型、云電腦、算力卡這些封裝服務的；第五類是算力專線服務商，提供低延遲連接保障的。

三大運營商的機遇更大的在行業里首次被定義的第三類，算力轉售調度服務商。它做的事情是什么呢？在平臺上注冊拿資質，獲得算力的轉售調度權，幫用戶做算力的匹配、分發和交易保障，說白了就是算力的"中間商"。誰天然適合做這個角色？云廠商和運營商。他們本來就有渠道、有客戶、有調度能力。但對中小型的算力中心和IDC來說，這意味著你的算力資源未來可能要通過這些中間商才能高效觸達用戶。話語權的分配在這一步就已經開始傾斜了。

二、三大運營商在這個行業提前布局也取得了豐碩的成果。

三大運營商不僅是技術底座提供者，更是產業生態的構建者和推動者。三大運營商建成了4個“萬卡集群”，有效支撐了大模型訓練。再比如，“息壤”“算網大腦”等智算服務平臺，打造“低成本+高智能”優勢，積極適配全品類國產芯片，向全社會提供標準化算力服務。對標國際國內先進水平，加快提升大模型全棧能力。目前，中國移動的“九天”、中國電信的“星辰”、中國聯通的"元景"等通用大模型已經賦能超過200家外部單位，在能源電力、工業制造等領域加快應用。

以中國聯通“元景”為例，三大平臺各司其職、協同發力，真正把技術變成了可落地的服務能力：

元景萬象數據工程平臺是一套加工數據的平臺，能夠實現數據從“資源”到“資產”的價值轉化，可支撐和服務高質量數據集的建設與運營，讓數據時刻可以流通和開發利用。目前已匯聚行業高質量數據集約400TB，在政務、經濟等領域搭建20T級專業數據集，醫療領域打造了20000例肺部影像高質量數據集；構建多層級數據空間體系，賦能近百個可信數據空間，在寧波，南京等50余個城市、20余個行業實現應用。

元景MaaS平臺能提供選模型-改模型-用模型的一站式工具鏈，從而讓用戶能低門檻、快速搭建符合自己需求的大模型應用。目前，元景MaaS平臺RAG、智能體已通過信通院最高4+評級認證，適配5種國產芯片獲信通院信創認證，這讓用戶選擇和使用平臺服務時更放心、更踏實。

在2025年7月，聯通數智又依托元景大模型MaaS平臺的核心技術能力，打造了央企首個智能體開發平臺-元景萬悟，滿足用戶輕量化部署的需求。據了解，元景萬悟智能體平臺目前已匯聚1600+生態開發者，孵化了1.5w個智能體。在Github和Gitee兩個開源社區獲得星標數4000+，成為開發者群體認可的優質工具。

全球移動通信系統協會（GSMA）發布的《中國移動經濟發展2025》報告也提到，中國運營商在行業場景應用的深度、廣度，還有定制化水平上，都有了明顯進步，正依托5G和AI為各行業打造定制化企業級智能解決方案。

三、三大運營商不約而同將算力列為主責主業。

中國電信明確提出“云改數轉智惠”戰略，將人工智能與算力作為核心驅動力，推動數字基礎設施升級和產業數字化轉型。2026年工作會進一步強調“全面擁抱人工智能”，要求加快全國一體化算力網布局，強化算力供給與調度能力。

中國聯通在2026年工作會議中明確將“算力”列為履行央企責任的核心賽道之一，與“連接”“服務”“安全”并列。公司提出“強算力”的工作方針，致力于加強算力網絡體系建設，推動邊緣計算節點與數據中心協同布局，提升算力資源調度效率和智能運維水平，打造面向“東數西算”、工業互聯網、人工智能等重大場景的高效算力服務供給體系。

2026年1月，中國移動在年度工作會議上明確將“做強做優做大通信服務、算力服務、智能服務”作為三大主業。算力服務被提升到戰略高度，成為中國移動從管道運營商向科技創新公司轉型的關鍵領域。公司通過設立“算力專項辦公室”、布局算力網絡體系等舉措，推動算力服務的發展，旨在將算力打造成像水電一樣可隨時獲取的“服務”，以滿足數字經濟時代的需求。

在算力國網的布局中，三大運營商迎來獨特角色、優勢、機會，通過“場景定義技術”，將“應用場景化”“能力平臺化”“數據要素化”，不是顛覆傳統，而是讓生活更便捷、讓產業更高效，順應新形勢，將不再是邊緣的“管道工”角色，而是“破局人”。

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作者@好5G ：資深分析師｜特約撰稿人｜新媒體專欄作者｜手機評測專家

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