過去幾十年，中國高等教育呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，但這一擴張背后伴隨著鮮明的“分工斷層”：985、211招生規(guī)模增長緩慢，競爭激烈；很多應用型本科院校即便增加了招生人數(shù)，仍不太受待見。

可以說，長期以來應用型高校的位置都是比較尷尬的，它既不像傳統(tǒng)研究型大學那樣擁有深厚科研積累和高排名優(yōu)勢，又不像職業(yè)技術學院那樣能夠憑借技能型人才培養(yǎng)迅速對應產(chǎn)業(yè)。不過隨著高校分類改革全面啟動，應用型本科就迎來了翻身機會。

1）

早前中央印發(fā)了《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024－2035年）》，提出要“分類推進高校改革發(fā)展，實施高等教育綜合改革試點”，明確按照研究型、應用型、技能型等基本辦學定位進行分類。我們都知道，研究型高校通過科研論文、科研經(jīng)費和科研成果得到高認可，但大量承擔技術應用、產(chǎn)業(yè)服務和職業(yè)能力培養(yǎng)的應用型高校卻做不到，所以要進行分類管理。畢竟應用型本科院校的畢業(yè)生才是就業(yè)市場的主體。

其實，分類改革本質(zhì)就是讓不同定位的高校“各安其位、各顯其能”，通過建立多維評價體系，準確地激勵應用型高校發(fā)揮其在人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)服務、技術轉(zhuǎn)化等方面的獨特優(yōu)勢。而這樣改革已經(jīng)在多個地區(qū)推行。

以上海為例，該市按照人才培養(yǎng)主要功能將高校劃分為學術研究型、應用研究型、應用技術型和應用技能型四類，以“任務清單”方式實施分類評價。分類評價體系分為政府制定任務和學校申報任務兩類，在此框架下，各類高校按照自身定位承擔不同職責。上海大學因其學術實力穩(wěn)居學術研究型高校前列；上海中僑職業(yè)技術大學和上海科學技術職業(yè)學院均獲評A檔，進入應用技能高校的第一方陣。

還有江西，該省構(gòu)建了“兩型四類”的高校分類體系，將43所普通本科高校分為研究型和應用型兩大類，其中包括30所應用型高校，并從中遴選8至10所示范應用型高校給予重點建設與支持。江西省教育廳明確提出，到2025年將全省超過2/3的本科高校建成應用型高校，并建設8到10所示范應用型高校、30個以上省級重點現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院、100個以上省級產(chǎn)教融合型品牌專業(yè)。

當然，不僅是上海、江西，浙江、山東、北京等地也在不同層面推進高校分類改革。浙江省較早在2016年發(fā)布了試行辦法，將高校劃分為六類，包括綜合性研究為主型和綜合性教學為主型等，旨在讓各類高校走上與自身定位匹配的發(fā)展路徑；山東根據(jù)人才需求和高校基礎，將省屬本科高校分為博士學位授予類、碩士學位授予類和其他本科高校三類進行考核；北京則將市屬高校劃分為高水平研究型、高水平特色型和高水平應用型三類進行建設規(guī)劃。大家的核心邏輯是一樣的，都是根據(jù)高校自身特色和區(qū)域需求量身打造分類發(fā)展路徑，推動高校錯位發(fā)展與優(yōu)勢互補。

2）

從定位看，應用型高校介于研究型和技能型之間，既承擔本科人才培養(yǎng)任務，又需要具備強實踐特色和產(chǎn)業(yè)服務功能。但在過去的政策環(huán)境中，這種定位無法通過單一評價體系體現(xiàn)出來。高校分類改革的推進，則成功扭轉(zhuǎn)了應用型高校的“價值坐標”。

對應用型高校而言，新的評價體系弱化了單一的論文、課題指標，轉(zhuǎn)而聚焦于應用研究、成果轉(zhuǎn)化及畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量等實際貢獻。這使得應用型高校得以擺脫學術型高校的發(fā)展路徑依賴，可以心無旁騖地深耕特色領域。

此外，通過校企合作、產(chǎn)教融合及技能平臺建設等舉措，應用型高校與地方產(chǎn)業(yè)構(gòu)建了緊密聯(lián)動機制。例如，部分高校緊扣智能制造、新能源、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)需求實施定向培養(yǎng)，與企業(yè)共建實訓基地與研發(fā)平臺；還有高校設立產(chǎn)業(yè)學院，與大型企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人力資源，實現(xiàn)教學和產(chǎn)業(yè)需求的深度融合。

高校分類改革是一次高等教育治理體系的深層重塑，這一改革將深度影響資源配置、人才培養(yǎng)模式、校企合作機制等。今后的應用型高校，將不再僅僅追求科研指標，會更側(cè)重人才培養(yǎng)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)服務能力、成果轉(zhuǎn)化效果；應用型高校也將得到更多制度與財政支持等。

未來十年，是中國應用型高等教育發(fā)展的黃金時期，只要分類改革的制度框架持續(xù)優(yōu)化，對接產(chǎn)業(yè)需求的路徑愈加成熟，應用型本科就會成為推動技術創(chuàng)新、促進區(qū)域發(fā)展、服務經(jīng)濟社會的重要力量。

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