談判無果而終,美軍持續(xù)增兵,對(duì)于中方是否支援伊朗?外交部直接給出答案。那么,美伊第三輪間接核談判為何沒有當(dāng)場(chǎng)達(dá)成協(xié)議?一旦美國對(duì)伊朗采取軍事行動(dòng),中國是否會(huì)出手支援?
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月27日,美伊在瑞士日內(nèi)瓦舉行的第三輪間接核談判結(jié)束,沒有宣布達(dá)成協(xié)議。美聯(lián)社在報(bào)道中指出,雙方進(jìn)行了數(shù)小時(shí)會(huì)談,但未對(duì)外公布協(xié)議結(jié)果。阿曼外交大臣布賽迪作為斡旋方表示,談判取得“重大進(jìn)展”,但未透露具體內(nèi)容。伊朗國家電視臺(tái)披露,德黑蘭將繼續(xù)進(jìn)行鈾濃縮活動(dòng),拒絕將鈾轉(zhuǎn)移至國外的提議,并要求美方解除制裁。
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幾乎在同一時(shí)間,伊朗官方媒體也釋放出不同層面的信號(hào)。伊朗外長阿拉格奇表示,本輪談判是“最嚴(yán)肅、時(shí)間最長”的一次。上午談了四個(gè)小時(shí),下午又談了兩個(gè)小時(shí),雙方在部分問題上更接近達(dá)成協(xié)議,但仍存在分歧。阿拉格奇強(qiáng)調(diào),下周一,國際原子能機(jī)構(gòu)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)將在維也納展開技術(shù)層面磋商,下一輪談判預(yù)計(jì)一周內(nèi)舉行。
從公開信息看,這一輪談判并非完全失敗,而是進(jìn)入技術(shù)細(xì)化階段。分歧集中在兩個(gè)方面:一是鈾濃縮的規(guī)模和期限,二是美國解除制裁的節(jié)奏與范圍。伊朗方面提出,可以暫停部分核活動(dòng)三至五年,將鈾濃縮水平降至極低比例,并接受國際原子能機(jī)構(gòu)監(jiān)督,但伊朗堅(jiān)持保留象征性的鈾濃縮權(quán)利。美國則希望伊朗做出更大幅度限制,同時(shí)擴(kuò)大談判議題范圍。
在談判進(jìn)行的同時(shí),美軍在中東的軍事動(dòng)作并未放緩。當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日,美國中央司令部司令庫珀向特朗普匯報(bào)了針對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)選項(xiàng),美軍參謀長聯(lián)席會(huì)議主席凱恩也出席簡(jiǎn)報(bào)會(huì)。
美國副總統(tǒng)萬斯表態(tài)稱,即便考慮軍事打擊,也不會(huì)陷入長期戰(zhàn)爭(zhēng)。美國財(cái)政部則在談判前夕,宣布對(duì)伊朗數(shù)十個(gè)實(shí)體和個(gè)人實(shí)施新一輪制裁。可以看到,美國一邊談判,一邊施壓,軍事集結(jié)與外交談判并行推進(jìn)。
在緊張氣氛下,多國已建議本國公民撤離伊朗。澳大利亞、印度、韓國等國發(fā)出安全提示,國際社會(huì)普遍關(guān)注局勢(shì)走向,國際原子能機(jī)構(gòu)前總干事巴拉迪公開警告稱,戰(zhàn)爭(zhēng)代價(jià)巨大。
在26日的外交部記者會(huì)上,伊朗記者提問道,如果美國打擊伊朗,中國會(huì)作何反應(yīng)?中國會(huì)否同俄羅斯一起支持伊朗抗擊美國侵略?對(duì)此,發(fā)言人毛寧回應(yīng)道,中國一反對(duì)在國際關(guān)系中使用或威脅使用武力,支持伊朗維護(hù)國家穩(wěn)定和正當(dāng)權(quán)益,希望各方保持克制,通過對(duì)話解決分歧。中方愿繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用。
這一表態(tài)釋放出清晰而克制的信號(hào):中國不支持戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí),不會(huì)主動(dòng)介入軍事沖突,始終強(qiáng)調(diào)通過政治途徑解決問題。中伊之間保持傳統(tǒng)友好關(guān)系,但在處理中東事務(wù)時(shí),中國堅(jiān)持勸和促談的原則,而非選邊站隊(duì)。
需要指出的是,中國、俄羅斯與伊朗在部分領(lǐng)域確有合作,但這并不等同于形成軍事同盟。中國在外交層面一貫強(qiáng)調(diào)多邊主義,對(duì)地區(qū)沖突保持審慎立場(chǎng)。中東地區(qū)關(guān)系全球能源供應(yīng)與重要航運(yùn)通道,一旦局勢(shì)失控,勢(shì)必沖擊國際經(jīng)濟(jì)與能源市場(chǎng)。作為能源進(jìn)口大國,中國關(guān)注地區(qū)穩(wěn)定,本身就具有現(xiàn)實(shí)而直接的利益考量。
總體來看,美伊博弈呈現(xiàn)“雙軌并行”態(tài)勢(shì):外交渠道尚未關(guān)閉,軍事準(zhǔn)備持續(xù)存在,國際社會(huì)不斷呼吁克制,中國立場(chǎng)明確——支持對(duì)話,反對(duì)使用武力。未來走向?qū)⑷Q于三個(gè)關(guān)鍵因素:第一,技術(shù)性磋商能否有效縮小分歧;第二,美國在制裁問題上是否提供明確的操作路徑;第三,地區(qū)局勢(shì)是否發(fā)生突發(fā)事件,從而引發(fā)連鎖反應(yīng)。
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