最近，“工作不滿10年休5天年假規(guī)則該調(diào)整”登上熱搜。

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代表建議：

落實雙休制、升級年休假

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“當前，我國勞動人口存在‘沒假休’‘不能休’‘不敢休’的情況，這不僅影響群眾幸福感，也制約了消費潛力的釋放。”全國人大代表，浙江安吉余村黨支部書記、村委會主任汪玉成接受媒體采訪時表示。

“目前的年休假制度中，假期時限與工齡長短的銜接過于僵硬。”汪玉成指出，根據(jù)2008年頒布的《職工帶薪年休假條例》，職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假僅5天。

在我國人口結(jié)構(gòu)老齡化加劇的背景下，工齡10年以下的青年勞動力正成為社會發(fā)展的中堅力量，承受著較大的物質(zhì)和精神壓力，5天的法定年休假難以保障其充分休息。

他還表示，年休假制度對占旅游市場主體地位的青年群體也形成了消費抑制。

針對上述問題，汪玉成建議——

嚴格落實現(xiàn)有工時規(guī)定，守護勞動者“雙休權(quán)”。對企事業(yè)單位工時執(zhí)行情況加強監(jiān)督管理，讓“雙休制”從紙面走向現(xiàn)實。

強制實施帶薪年休假，將落實帶薪年休假作為勞動保障監(jiān)察的重點內(nèi)容，加大執(zhí)法檢查力度，并將企業(yè)落實情況與獎懲、信用、等級評定掛鉤，激勵企業(yè)主動履行義務(wù)。

同時，修改年休假天數(shù)規(guī)定，按工齡遞增讓青年“多休假”。

2026年全國兩會期間，全國人大代表、遼寧大學校長余淼杰提交了關(guān)于進一步推進節(jié)假日改革，釋放消費潛力的建議。

建議將最低法定年假從5天提高到10天，并允許未休年假在兩年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)使用，強化彈性休假能力，同時對年假使用率低的單位加強監(jiān)管。

02

但年假落地難

始終是現(xiàn)實痛點

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其實說起休年假這件事，不少打工人心里都有一本“難念的經(jīng)”。

明明帶薪年假已經(jīng)寫入法律好多年了，可真到想休的時候，很多人還是會犯嘀咕：“我要是休假了，同事會不會有意見？”“領(lǐng)導(dǎo)會不會覺得我工作不積極？”“年終獎和晉升會不會受影響？”說白了，就是“想休不敢休，有假沒法休”。

數(shù)據(jù)最能說明問題：2020年，人社部在答復(fù)全國人大代表建議時提到，帶薪年休假普及程度約為60%，這也意味著，近四成職工未享受到這一法定權(quán)利；2024年12月，前程無憂發(fā)布的關(guān)于企業(yè)年休假制度的調(diào)查報告顯示，近七成職場人未能休完當年年假。

（圖片由AI生成）

為什么年假這么難休？問題出在一些企業(yè)的“小算盤”上。

有的公司玩起了文字游戲，明明國家規(guī)定按累計工齡算年假天數(shù)，他們偏要按“進公司時間”重新計算，跳槽過來的員工工齡直接“歸零”；有的把產(chǎn)假、婚假這些法定假硬說成是年假，變相克扣；還有的非要你把年假拆成半天半天休，想連續(xù)休幾天？門兒都沒有。

這么一折騰，原本該屬于勞動者的休息權(quán)，就變成了看得到摸不著的“鏡中花、水中月”。

03

《職工帶薪年休假條例》將修訂

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不過如今也有了一些好消息。今年年初，人社部在例行新聞發(fā)布會上表示將推動修訂《職工帶薪年休假條例》，促進用人單位落實該制度。

在我國，職工帶薪年休假的權(quán)利可以追溯到1994年頒布的勞動法。2008年1月1日，《職工帶薪年休假條例》正式施行。同年發(fā)布的《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》進一步細化規(guī)則，至此形成相對完整的制度框架。

《職工帶薪年休假條例》規(guī)定：職工累計工作1到10年，年休假5天；10到20年，休10天；20年以上，休15天。因工作需要不能安排休假的，單位應(yīng)予以日工資收入300%的補償。

時隔18年，這項事關(guān)4.02億職工休息休假權(quán)的制度有望“上新”。

專家表示，查漏補缺、優(yōu)化供給、增強剛性或是此次條例修訂的核心議題，讓“想休不敢休”真正變成“應(yīng)休盡休”。不只是權(quán)利回歸，更是制度升級的關(guān)鍵。

網(wǎng)友評論

不少網(wǎng)友對此都表示支持。

也有網(wǎng)友擔心落實情況，認為應(yīng)該加大監(jiān)管力度。

對此，你怎么看呢？

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編輯：Selex

圖文來源：中國青年報

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