導(dǎo)讀:在集體土地征收中,區(qū)片綜合地價(jià)是確定土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的法定依據(jù),而安置面積的核定則直接關(guān)系到被征收人的居住權(quán)益。對(duì)于被征收人而言,理解這些規(guī)則的內(nèi)涵與計(jì)算邏輯,是實(shí)現(xiàn)權(quán)益最大化的前提。
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1、區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):土地補(bǔ)償費(fèi)與安置補(bǔ)助費(fèi)的確定
需要特別注意的是,區(qū)片綜合地價(jià)的適用以土地現(xiàn)狀調(diào)查為基礎(chǔ)。征收土地預(yù)公告發(fā)布后,由屬地鎮(zhèn)街組織有資質(zhì)的測繪單位對(duì)擬征收范圍內(nèi)土地的位置、權(quán)屬、地類、面積,以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)。調(diào)查結(jié)果由被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人及其他相關(guān)權(quán)利人簽字確認(rèn);因客觀原因無法確認(rèn)或不配合的,采取見證、公證等方式留存記錄并在征收范圍內(nèi)公示不少于十個(gè)工作日。
青苗補(bǔ)償方面,項(xiàng)目實(shí)行分類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):一般青苗、長生青苗等成片青苗類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為4.8萬元/畝。宅前屋后、路邊等不成片零星(單株)青苗按附件6標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。特殊情況可申請(qǐng)?jiān)u估補(bǔ)償,但選擇評(píng)估補(bǔ)償后不再適用上述標(biāo)準(zhǔn)。
2、安置面積的核定規(guī)則與計(jì)算方式
項(xiàng)目安置面積的核定,遵循“一戶一宅”原則和“以戶為單位”的認(rèn)定規(guī)則。根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村住宅建設(shè)管理的實(shí)施意見》及補(bǔ)償方案,對(duì)“一戶”的認(rèn)定有明確標(biāo)準(zhǔn):夫妻與未達(dá)到法定婚齡子女同住的為一戶;有兄弟姐妹的,其中一人應(yīng)與其父母為一戶;獨(dú)生子女結(jié)婚后可繼續(xù)與父母為一戶,也可單獨(dú)立戶;離異后無房一方再婚且配偶無房的可為一戶。
安置面積的計(jì)算公式為:房屋補(bǔ)償面積=基礎(chǔ)補(bǔ)償面積 ×1.0 +超建補(bǔ)償面積 ×0.6。對(duì)于符合“一戶一宅”認(rèn)定條件的被征收人,可選擇回購安置房,核定安置面積的回購價(jià)不高于框架結(jié)構(gòu)3600元/平方米的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。安置房提供80-120平方米二至四房戶型,共9棟樓約1940套,配套建設(shè)頤康服務(wù)站、托兒所、文化室等公共服務(wù)設(shè)施。
對(duì)于家庭人口較多、三代同堂的,可申請(qǐng)更大面積安置。根據(jù)政策解讀,安置房戶型設(shè)計(jì)充分考慮了不同家庭結(jié)構(gòu)的居住需求,80-120平方米的面積組合可滿足核心家庭至三代同堂的多種居住模式。選擇回購安置房的被征收人,可按規(guī)定獲得安置房、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、搬遷費(fèi)補(bǔ)助、按時(shí)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)等。
3、安置方式與獎(jiǎng)勵(lì)政策的銜接
項(xiàng)目設(shè)置了階梯式簽約獎(jiǎng)勵(lì)政策,以激勵(lì)被征收人積極配合:被征收人自評(píng)估單位出具正式評(píng)估報(bào)告之日起3個(gè)月內(nèi)簽約的,按房屋價(jià)值評(píng)估價(jià)的15%予以按時(shí)搬遷獎(jiǎng)勵(lì);3至6個(gè)月內(nèi)簽約的,按10%獎(jiǎng)勵(lì);6至9個(gè)月內(nèi)簽約的,按5%獎(jiǎng)勵(lì);9個(gè)月后簽約的不予獎(jiǎng)勵(lì)。被征收土地所有權(quán)人在土地征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂之日起3個(gè)月內(nèi)完成交地的,還可獲得按時(shí)交地獎(jiǎng)勵(lì)。
同時(shí),項(xiàng)目還建立了留用地安置和社會(huì)保障雙重保障機(jī)制。留用地按實(shí)際征收土地面積的10%安排,可采取實(shí)物留地、折算貨幣補(bǔ)償、置換物業(yè)等方式兌現(xiàn)。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)按4.46萬元/畝標(biāo)準(zhǔn)一次性計(jì)提征地社保費(fèi),預(yù)存入“收繳被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金過渡戶”,專款用于被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障。
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結(jié)語:土地征收的區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與安置面積核定規(guī)則,體現(xiàn)了“依法征收、陽光補(bǔ)償”的原則。對(duì)于被征收人而言,關(guān)鍵在于參與土地現(xiàn)狀調(diào)查確認(rèn)、了解“一戶一宅”認(rèn)定規(guī)則、把握簽約獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間窗口、依法行使異議與聽證權(quán)利。
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