聽證會同一天，美方報告顯示中國雇員增長，美方欠費全球95%

前言

一邊是累計欠費50億美元并退出31個機構的記錄，一邊是高調指控他國“控制”聯合國并要求增派人手。

2026年3月20日，美國國會這場聽證會，將這種言行不一的戲劇性推到了臺前。美方報告顯示中國雇員增長，卻絕口不提本國雇員更多。

欠錢的人教債主怎么做人？拆臺的人怪別人占了位子？

3月20日的指控與50億欠費

2026年3月20日，紐約曼哈頓東區。美國眾議院撥款委員會把聽證會直接開到了美國駐聯合國代表團駐地。

這個時間點，不是巧合。主題是“聯合國的問責與改革”。坐在證人席上的，是美國常駐聯合國代表邁克爾·華爾茲。

他的發言沒有外交辭令的彎彎繞繞。原話直指中國在“利用資金換取聯合國系統內的崗位”。

在國際海事組織、糧農組織、知識產權組織這些機構。華爾茲說，中國的存在感越來越強。他要求國會撥款，讓美國“更有戰略性和進取性地”往聯合國塞人。

從關鍵領導崗位到初級實習生，一個位置都不能放過。話聽起來很硬氣。但就在他發言的同一天，另一份財務報告正讓聯合國秘書處頭疼。

截至2026年2月，美國拖欠聯合國的常規預算和維和攤款。各類款項加起來超過了50億美元。這筆巨款占全球會員國欠費總額的95%以上。

聯合國一度因為這筆錢，面臨發不出工資、項目停擺的窘境。但這份指控報告出爐的同一天，美國拖欠的會費突破了50億美元大關。

要理解這步棋，得先看整個棋盤。聽證會上高喊要“塞人”爭權，會場外自己欠的賬堆成了山。欠費不是從2026年開始的。

從里根時代起，華盛頓就把拖欠會費當成了拿捏聯合國的“杠桿”。錢不是沒有，就是故意拖著不交。

你聽話我就交，不聽話我就拖。這套路玩了四十多年，到2026年累積起來就超過了50億。2026年特朗普政府重新上臺后，玩法更絕了。

美國對聯合國核心資金的支持，一口氣砍掉了83%。

緊接著，宣布退出31個聯合國下屬機構。人口基金退了，婦女署退了。世衛組織和教科文組織的退出手續也在辦理中。

一邊把聯合國的門一扇一扇關上。一邊跑到國會告狀，說別人把房間占滿了。聽證會更像是場行為藝術。

劇本寫滿了“雙標”兩個字。

1664人與31個退群

華爾茲和專程趕來助陣的“中國問題特別委員會”主席穆萊納爾。兩人一唱一和，把矛頭對準了一個數字。

美方發布的調查報告顯示。2005年至2023年間，聯合國系統內的中國籍雇員從579人增長到1664人。增幅是187%。

穆萊納爾拿著這個數字在聽證會上大做文章。他說中國“在各級崗位安插本國人員”。從實習生到高層領導，意圖操控聯合國。

聽上去很嚇人，對不對？1664人，增長187%。

但這里有個關鍵問題被刻意忽略了。只看增速，不看總量，任何數字都能被包裝成“威脅”。

聯合國的正式員工里，中國籍是1664人。那美國籍有多少？這個數字，聽證會上可沒人主動提。

按照聯合國公開的人力資源數據，美國籍正式雇員長期穩定在2295人左右。比中國的1664人多了足足631人。

這還只是正式工。要是把臨時工、顧問、外包項目人員全都算上。美國在聯合國系統的雇員總數，超過了5500人。

然而，聯合國系統里的美國籍雇員，不算臨時工就有2295人，是中國1664人的1.4倍。

人多的一方，指控人少的一方“控制”組織。

接著看錢的事。

中國每年承擔聯合國約20%的行政經費和23%的維和費用，是實打實交出來的第二大出資方。

中國在聯合國最積極參與的是什么機構？是糧農組織、世衛組織、工發組織。

這些是人道主義屬性強、關乎全球民生的技術機構。而不是權力更大的行政和治理核心部門。

用專業能力和真金白銀換來的參與度。到了華爾茲嘴里，變成了“操縱”和“控制”。

民主黨議員洛伊斯·弗蘭克爾在現場聽不下去了。她的發言，戳破了這層窗戶紙。

弗蘭克爾警告說，美國對聯合國的經費削減和拖延支付?！皩延绊懥笆肿尳o對手”。翻譯成大白話就是：你不交錢還不來上班。有什么資格怨別人干得比你好？

更有意思的是權力結構。美國在安理會濫用一票否決權，早已不是新聞。

在巴以沖突等議題上，屢次否決符合國際公平正義的決議。一味偏袒盟友，無視平民苦難和國際呼聲。

把安理會的否決權，用成了維護自身地緣利益的私器。這本身就是在拆解聯合國集體安全機制的權威。

表面上是兩個人在下棋。實際上棋盤底下還有三只手。一邊用欠費當經濟杠桿卡脖子。一邊用否決權當政治武器護短子。

這套組合拳打出去，短期看是施壓。長期看，傷的是聯合國體系的信譽，更是美國自己話語權的根基。

數字背后，是影響力的真實流向。錢和人的賬，從來都不只寫在紙面上。

北京回應與哥大教授的警告

對于聯合國系統內那些依靠美國會費運轉的維和部隊來說，2026年春天之后的日子，變得更加不確定。

拖欠的軍餉、暫停的人道援助項目。這些窟窿，最終要由沖突地區的平民來承受。

就在華爾茲在紐約放狠話的同一時間。北京，中國外交部發言人林劍主持了當天的例行記者會。

有記者問到了華爾茲涉及臺灣問題的言論。林劍的回應清晰而堅決。他重申，臺灣是中國領土不可分割的一部分。

臺灣問題純屬中國內政，不容任何外部干涉。中方用行動和法理，給這場隔空交鋒劃下了底線。

行動上，中國是安理會五個常任理事國中，派出維和人員最多的國家。累計超過5萬人次，奔赴全球各個沖突地區。掃雷、修路、保護平民，用鮮血和汗水踐行多邊主義承諾。

資金上，中國是第二大出資國，并且從不拖欠。每一筆會費都按時足額繳納，是聯合國財政最穩定的支柱之一。

哥大教授杰弗里·薩克斯，從學術視角補了一刀。他的批評，直接點出了問題的結構性根源。正確的答案，經常住在我們不愿意去的那個方向。

薩克斯說，特朗普政府“沒有真正支持聯合國”。他指出了一個被長期忽視的失衡。聯合國核心機構幾乎全部集中在歐美。

亞洲作為世界人口最多的大陸。卻沒有一個總部級的聯合國機構。這種地緣布局的失衡，華盛頓不是不知道。是不愿意改，因為維持現狀最符合其利益。

薩克斯甚至提了一個爆炸性的建議。中國可以設立聯合國可持續發展機構。這話聽著像個提議，細琢磨是個信號。

它意味著，國際社會對美國主導的全球治理體系，已經積累了足夠的失望。開始認真考慮“備份方案”了。

就像一家合伙企業的多數股東，對大股東長期欠資又霸占決策權不滿。開始商議，是不是該支持另一個有實力又守規矩的伙伴。牽頭成立一個新的合作項目。

歷史不會簡單重復，但押韻的方式驚人地相似。

美國當年憑借實力和貢獻，成為聯合國體系的核心。

如今，卻把實力用在了拖欠會費和退出群聊上。把影響力，押注在了“安插自己人”的人事斗爭上。當指責失去信譽，話語權會流向哪里？

從“群聊門”到安理會的否決權

了解華爾茲這個人，能更好地理解這場聽證會的調門。2025年，他擔任美國總統國家安全事務助理時，鬧出了震驚華盛頓的“群聊門”。

因為誤將一名記者拉入討論軍事打擊的加密群聊。導致機密討論外泄，成了國際笑話。

泄密事件曝光后，華爾茲被免去國安助理職務。隨后被提名，轉任駐聯合國大使。用美國民主黨人的話說——“邁克爾·華爾茲已經退出了群聊”。

一個因泄密被調崗的人，如今坐在聯合國的位子上。指點誰該進誰該出，誰在破壞規則。他以為自己是棋手。但或許，他只是更大一盤棋里，被擺到前臺的棋子。

美國的行動比言論更誠實。國務院已經專門設立了一個辦公室。職能非常具體：幫助美國公民競爭國際組織內的中高級職位。

“塞人”從口號，變成了有預算、有編制的系統性布局?？蓡栴}在于，國際組織的影響力靠的從來不只是崗位數量。

聯合國是193個成員國的平臺，不是任何一個國家的分公司。誰在這個體系里有話語權。不是看誰安插的人多，是看誰出力多、誰兌現承諾、誰能解決問題。

一個常年拖欠會費、接連退出專門機構的國家。就算把關鍵崗位全換成自己人，坐在那個位子上，信譽也回不來。

退出世衛組織，意味著下次全球公共衛生危機時美國在防疫規則和疫苗分配的話語權自動降級。

退出聯合國教科文組織，意味著在全球文化遺產和教育議程上，美方的聲音被自己調成了靜音。

退出巴黎氣候協定，意味著在全球最大的碳排放市場規則制定時，你不在談判桌旁，就只能接受別人定好的條款。

信譽的窟窿，比50億美元的欠款更難填補。

每退一次群，就主動放棄一部分全球治理的規則制定權。這些權力一旦讓出去，再想拿回來的成本是指數級上升。

因為別人已經用你的空位，磨合出了一套新的協作方式。

意味著在公共衛生、氣候治理等關鍵全球議題上，美國主動放棄的規則制定權，正被其他堅持參與的國家填補。

退群容易，拿回來難。

結語

這場圍繞聯合國人事與影響力的博弈，本質是單極霸權思維與多邊主義現實之間的碰撞。美國的選擇，暴露了其維護自身特權而非國際公義的深層動機。

如果美國繼續將欠費、退群作為施壓杠桿，并在安理會濫用否決權，其在國際組織中的道德權威與號召力將持續流失，為中國等堅持履約的國家騰出更大的規則制定空間。

未來觀察聯合國的動態，只需看兩個數字：美國會費到賬情況，及其在專業機構領導崗位的競選成功率。這兩個數字，比任何聽證會上的慷慨陳詞都更誠實。

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