教育部再出手,“20條紅線”亮相了。
3月27日,教育部啟動基礎(chǔ)教育規(guī)范管理鞏固年行動,發(fā)布“20條”負(fù)面清單。從招生、課程、考試到課后服務(wù),一條一條畫得很清楚。
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大家都看到了,這一階段教育部在持續(xù)發(fā)力。
去年11月份,部署“基礎(chǔ)教育規(guī)范管理提升年”行動,發(fā)布16條“基礎(chǔ)教育規(guī)范管理負(fù)面清單”;
12月,出臺“20條紅線”規(guī)范考試管理,小學(xué)一二年級不許紙筆考試,成績不排名、不公布;
今年1月,召開全國教育工作會議,明確“十五五”開局之年的攻堅方向;
2月,召開全國基礎(chǔ)教育重點工作部署會,包括每天2小時綜合體育活動、課間15分鐘、每天一節(jié)體育課,劍指“健康第一”。
就好像燒一鍋水,絕非一蹴而就,而是需要持續(xù)添柴,拱火,加溫。
細(xì)讀20條,有兩條清晰的脈絡(luò):
一是過去反復(fù)強調(diào)的,變成“禁令”
以前的文件會引發(fā)吐槽,因為有不少“原則上”“提倡”“鼓勵”,讓人感覺“沒有牙齒”。
現(xiàn)在“20條”里,更多“嚴(yán)禁”“不得”“禁止”。
比如嚴(yán)禁違規(guī)招生、嚴(yán)禁超綱教學(xué)、嚴(yán)禁違規(guī)補課、嚴(yán)禁按成績排名、嚴(yán)禁給家長布置作業(yè)……
表述變了,態(tài)度變了,后果就會有說法。
二是過去模糊不清的,變得“清晰”
有幾條新增的“紅線”值得關(guān)注:
嚴(yán)禁“陰陽課表”,常見的“體育老師生病、數(shù)學(xué)老師代班”的操作,被明令禁止。
嚴(yán)禁“掐尖招生”,從義務(wù)教育階段,到高中階段,“提前招生、跨區(qū)域招生”被一刀切禁止。
嚴(yán)禁“唯分?jǐn)?shù)論”,單純以升學(xué)率評價學(xué)校和教師,公布、炒作“狀元”和升學(xué)率,被亮了紅牌。
嚴(yán)禁“變相體罰”,包括長時間罰站、罰抄、言語羞辱等隱性傷害。
最近,南京那位女教師事件迅速發(fā)酵,女教師“被停職”,算是撞到了槍口上。
這些“點”,恰是這些年社會反響最強烈、家長最焦慮、學(xué)生最受傷的痛點。
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文件發(fā)了,紅線畫了,然后呢?
這恐怕才是所有人最關(guān)心的問題。
這些年,太多“好政策”落地時走樣了,變形了。
上面要求“減負(fù)”,下面還在搞“增負(fù)”;
上面禁止“掐尖”,下面就搞“地下掐尖”;
上面規(guī)定“免試入學(xué)”,下面則暗箱操作各類“測試”。
“上有政策下有對策”,搞得明目張膽,為什么?違法成本太低。
一位基層校長坦言:
“文件年年發(fā),檢查次次來,真正被處理的有幾個?只要不捅出大簍子,頂多就是批評、通報,風(fēng)頭過了,該干啥干啥。”
畫了紅線,不明確“越線了怎么辦”,就等于畫“虛線”。
這次“20條紅線”明確提出:
“對違反規(guī)定的學(xué)校和個人,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,并納入教育督導(dǎo)評估體系”。
怎么個“嚴(yán)肅處理”?通報批評,還是取消評優(yōu)資格?校長免職,還是吊銷辦學(xué)許可?
“納入督導(dǎo)”怎么做?是走過場的“材料督導(dǎo)”,還是不打招呼的“實錘督導(dǎo)”?督導(dǎo)結(jié)果是寫在紙上,還是與校長考核、學(xué)校評級直接掛鉤?
如果以上問題不清晰,紅線就還是“虛線”。
還有一個需警惕的問題:
光畫紅線,會不會催生“新形式主義”?
有些學(xué)校,課表“合規(guī)”了,但體育課變成了“體育+數(shù)學(xué)”的“綜合課”;
表面上不排名了,但老師私底下給家長發(fā)“分?jǐn)?shù)段”;
表面上不補課,但改名叫“課后服務(wù)”“社團(tuán)活動”和“學(xué)科拓展”。
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你出政策,我自有對策,還是一場貓鼠游戲。
要應(yīng)付督導(dǎo),有些學(xué)校會量身定做一套“迎檢材料”:
搞兩張課表,一張給上級看,一張留給自己用;
成績不排名了,但管理者電腦里有“小表格”;
作業(yè)不給家長布置了,但群里天天有“溫馨提示”……
紅線是畫了,如果違規(guī)只從“明面”走向“暗面”,畫得再粗也沒用。
沒有監(jiān)督的紅線,是虛線;沒有問責(zé)的禁令,是空文。
筆者在教育一線20多年,見過太多“紅線”被反復(fù)重申、反復(fù)強調(diào),但依舊被瘋狂試探和突破。
譬如一個“不得炒作狀元”,年年提年年炒,簡直成了一個笑話。
試一次沒事,試兩次也沒事,試三次還沒事。這條線還能叫“紅線”嗎?
讓人不敢逾越的,不是線畫得有多紅多粗,而是越線之后有多疼。
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百年樹人,教育自然是慢的事業(yè)。
但有些事,真不能慢:
孩子因補課、刷題而失去睡眠,不能慢;
孩子因“掐尖”、排名而失去信心,不能慢;
孩子因為“陰陽課表”而失去體育藝術(shù)課,不能慢。
紅線畫在紙上是政策,畫在每個人特別是管理者心里,才是共識。
而共識的形成,需要一次次“露頭必打”“越線必究”來實現(xiàn)。
教育部這次出手,無疑是為“健康第一”“持續(xù)添柴”的一把火。
但火旺不旺,要看后續(xù)的風(fēng)給不給力——
監(jiān)督之風(fēng)、問責(zé)之風(fēng)和整改之風(fēng)。
20條紅線,守住了,是對孩子的交代;守不住,是對未來的虧欠。
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