推文規則改變后,發文少有更新,昨天的發文,初稿本應是在年前修改發出而保存在草稿箱。因近來評估項目甲方電話溝通整改方案事宜,恰好下午老板野豬出去回來稍早,覺得閑來就修改發了出來。
前段時間的既有建筑消安評現場檢查、測試后,給委托方提出整改建議,但甲方反饋的意思是盡量不改,認為機構出具的意見及整改建議是參照現行標準,并非建筑當時采用規范、標準,認為是符合當時消防安全條件的。找出高低規與現行規范對照,到底是放寬了還是強化了?溝通無果,其實甲方意思很明確,購買服務,要的就是快點出具合格報告。
昨日拙文,對當前相關既有建筑的消防安全評估,只要不是很膽大的消防技術服務機構,可能都會在是否接下項目有著矛盾心理。本文試著論述一下,在既有建筑消防安全評估工作中,對于技術底線把握,歷史彈性政策以及市場粗暴需求等,消防技術服務機構究竟該如何平衡各方關系呢?
1、標準剛性與歷史彈性的關系該如何平衡?
既有建筑普遍存在建造年代早、原始資料不全、歷史遺留復雜等現實問題,若簡單套用現行消防強制規范,往往不具備實操條件。但從安全責任上,并不能因建筑當時依據規范可以降低安全底線、弱化標準執行。當然,并非是國家強制性規范修訂就意味著全盤強化,規范、標準是保障公共安全的底線要求,具有法定強制效力,必須堅守;而城市更新、既有建筑改造等地方出臺的相關政策,是在尊重歷史前提下的彈性指引,并非降低標準的法定依據。
真正的平衡,應該不是在規范和政策之間“二選一”,而是以現行強規為基礎、以歷史現狀為參考、以綜合安全為目標,在技術可行、經濟合理、風險可控的前提下,提出既符合監管要求、又貼合建筑實際的評估結論,讓剛性標準與彈性政策形成互補,而不是相互沖突。
2、市場需求與技術底線的關系該如何平衡?
當前消防技術服務市場環境下,多數委托方常誤將消防安全評估當成“花錢辦審批手續”,作為完成行政監管要求的簡單、高效手段,一門心思想著花最少的錢、用最短的時間拿到合格報告,忽視建筑本身的消防隱患,更不愿意投入時間和成本整改。這種看似可行高效而實則簡單粗暴的需求,直接把消防技術服務機構逼進了死胡同,堅守底線就丟單子,迎合客戶就要獨自擔風險。
作為消防技術服務機構,或許更應深層考慮,消防評估的核心意義,是排查安全隱患、判定風險等級、給出整改方案,為服務對象提供管理參考、依據,而不是單純為了配合審批過關。面對委托方的誤解要求,可能還是需要耐心做好專業解讀,講清隱患危害,更要牢牢守住技術底線,不隱瞞問題、不夸大結論、不妥協違規。在平衡好雙方關系上,可能還是需要在消防安全的角度上去爭取委托方的理解,用客觀公正的評估結果體現服務價值。
3、短期收益與長期責任的關系該如何平衡?
既有建筑評估業務在整個消防技術服務板塊,從執業全過程及其收益的角度,有著“短平快”特點,是消防技術服務機構較為重視的收入來源,但這份業務對應的責任格外沉重,只要出具正式評估報告,機構就要承擔所服務對象長期乃至全壽命周期的技術與法律責任。如今行業低價競爭、內卷嚴重,不少機構被眼前的利益牽著走,迫于生存壓力,無法顧及后續追責的潛在風險,看似賺了快錢,一旦出事,最后很大可能就是要付出慘痛代價。
平衡短期利益和長期責任,對消防技術服務機構乃至從業人員而言,確實是很難理順其中矛盾,堅持合規經營,或許會流失一部分急功近利的客戶,但能守住機構口碑、守住職業底線,換來長久穩定的發展;而一味迎合市場、突破底線接單,眼前看似獲利,實則埋下了定時炸彈。想要長久立足,就必須把風險管控、責任厘清、流程合規放在首位,寧可少接單,也要接合規單、接安全單。
總的來說,既有建筑的消防安全評估,若無法脫離“行政審批替代”,消防技術服務機構就得面臨“見怪不怪”、“視死如歸”自我安慰思維,尤其是既有建筑原建筑時就自帶先天缺陷,委托方還不愿投入的項目。當然,從謹慎或直白點的“膽小怕事”,業務要不要承接,報告要不要出具,這里應該是不同消防技術服務機構有不同的理念。
或許,說到這里,很難有一個自圓其說的“如何平衡”,用簡單的話來說,反正是“靠天吃飯”,競爭都是“餓死膽小的,撐死膽大的”。至于如何平衡,這個問題還是留給如消防技術服務機構的老板野豬吧。
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