日前，世界貿(mào)易組織第十四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在非洲國(guó)家喀麥隆舉行。會(huì)議期間，關(guān)稅與市場(chǎng)準(zhǔn)入再次成為焦點(diǎn)議題。來(lái)自非洲國(guó)家的貿(mào)易部長(zhǎng)紛紛點(diǎn)贊中國(guó)對(duì)非零關(guān)稅舉措，強(qiáng)調(diào)這將助力非洲工業(yè)化進(jìn)程。

今年2月，中方宣布將對(duì)53個(gè)非洲建交國(guó)全面實(shí)施零關(guān)稅，非洲國(guó)家一片叫好，西方一些人卻急了眼，硬說(shuō)這是“經(jīng)濟(jì)滲透”“破壞全球貿(mào)易平衡”。

一項(xiàng)把關(guān)稅降到“零”的好事，怎么就讓某些人如此焦慮？

首先，這項(xiàng)舉措照出了一些西方國(guó)家“假援助、真攫取”的難堪。

零關(guān)稅好不好，非洲最有發(fā)言權(quán)。一位非洲學(xué)者洞見(jiàn)本質(zhì)：這不是簡(jiǎn)單的關(guān)稅變化，而是“為非洲出口找到一個(gè)更穩(wěn)定、更可預(yù)期的落點(diǎn)”。

長(zhǎng)期以來(lái)，非洲面臨著“有貨難賣(mài)”的現(xiàn)實(shí)困境：不是沒(méi)有好產(chǎn)品，而是很難賣(mài)出去。出口渠道不穩(wěn)、準(zhǔn)入門(mén)檻高、基建配套薄弱等問(wèn)題疊加，使很多非洲優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品難以持續(xù)穩(wěn)定地進(jìn)入國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

中國(guó)對(duì)非零關(guān)稅，就是要暢通渠道、降低門(mén)檻，讓非洲優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品得以擁有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)14億多人口、持續(xù)升級(jí)的超大規(guī)模市場(chǎng)，對(duì)非洲而言不僅意味著商品能穩(wěn)穩(wěn)賣(mài)出去、賺到錢(qián)，還有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，吸引更多外資，推進(jìn)現(xiàn)代化發(fā)展。

一言概之，就是“以關(guān)稅的‘減法’，推動(dòng)貿(mào)易的‘加法’，實(shí)現(xiàn)民生的‘乘法’。”

有非洲學(xué)者將零關(guān)稅舉措稱(chēng)為“結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)”——不是短期紅利，而是長(zhǎng)期通道。可以想象這樣一個(gè)變化：當(dāng)更多非洲的咖啡、堅(jiān)果、水果進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，外匯收入自然增加，又可以轉(zhuǎn)化為一臺(tái)臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械、一座座光伏電站、一條條加工生產(chǎn)線(xiàn)，而這是非洲工業(yè)化進(jìn)程所急需的自我造血能力。

其次，往深里看，中國(guó)選擇擴(kuò)大開(kāi)放、降低關(guān)稅，而有人卻視之為威脅，本質(zhì)上體現(xiàn)了兩種完全不同的貿(mào)易觀。

中國(guó)是“增量思維”，多一個(gè)渠道，多一份機(jī)會(huì)，合作增加，市場(chǎng)也會(huì)變大；西方某些人則是“零和思維”，機(jī)會(huì)就這么多，你多了，我就少了。而現(xiàn)實(shí)是，貿(mào)易不是一場(chǎng)你輸我贏的零和游戲，市場(chǎng)的蛋糕可以共同做大，而不是只能搶著分蛋糕。

這幾年，全球貿(mào)易環(huán)境并不輕松。個(gè)別大國(guó)的單邊關(guān)稅措施讓發(fā)展中國(guó)家面臨更大不確定性，一些非洲國(guó)家甚至面臨高達(dá)數(shù)十個(gè)百分點(diǎn)的關(guān)稅壓力。在這種情況下，非洲國(guó)家尋求更可靠的貿(mào)易伙伴，再正常不過(guò)。

然而，在某些西方敘事里，“合作”卻被翻譯成“站隊(duì)”，“市場(chǎng)機(jī)會(huì)”被理解為“影響力擴(kuò)張”。非洲多了一個(gè)選擇，就成了“被誰(shuí)拉過(guò)去了”。這種說(shuō)法忽略了關(guān)鍵一點(diǎn)：非洲國(guó)家不是被動(dòng)接受安排的對(duì)象，而是主動(dòng)做出選擇。

當(dāng)個(gè)別國(guó)家忙于漲關(guān)稅、筑高墻，中國(guó)卻真正把關(guān)稅降下來(lái)，這本身就是對(duì)時(shí)代逆流最有力的回應(yīng)。

誰(shuí)在為非洲發(fā)展鋪路，誰(shuí)又在給全球貿(mào)易添堵？非洲人民心里有桿秤，世人也看得很清楚。

責(zé)編：霍文