鄉(xiāng)村振興,民生為基。民生工程本應(yīng)是提升鄉(xiāng)村發(fā)展、保障群眾利益的重要抓手,然而在廣西資源縣車田鄉(xiāng)石山底鄉(xiāng)村振興示范點項目中,實際施工人俸某姣組織農(nóng)民工完成工程施工并驗收合格后,卻遭遇了工程款長期拖欠的困境,百余萬元款項遲遲無法兌現(xiàn),農(nóng)民工工資也因此難以支付,原本的民生工程,成了施工人心中的揪心事。
民生工程落地,施工人如約完成建設(shè)
車田鄉(xiāng)石山底鄉(xiāng)村振興示范點項目是政府主導(dǎo)的民生工程,業(yè)主方為資源縣民族宗教相關(guān)單位,總承包單位為廣西桂林某盛建筑工程有限公司資源分公司(下稱“某盛公司”)。2022 年,該項目正式啟動,業(yè)主方將其中老屋修繕部分分包給了實際施工人俸某姣。
承接工程后,俸某姣迅速組織農(nóng)民工團(tuán)隊開展施工籌備,于 2022 年 6 月正式進(jìn)場作業(yè)。施工過程中,除按約定完成老屋修繕工程外,俸某姣稱,應(yīng)縣民族宗教相關(guān)單位主任的要求,其還額外完成了三座房屋的風(fēng)貌提升等增項工程,該部分增項工程核算造價約 298514.04 元。
2022年 12 月,該項目順利竣工并通過驗收。根據(jù)《結(jié)算審核報告》,車田鄉(xiāng)石山底鄉(xiāng)村振興示范點建筑風(fēng)貌提升工程審定結(jié)算總造價為 2352555.32 元,其中老屋修繕項目造價 2211352.85 元,項目各項手續(xù)齊全、流程規(guī)范。
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工程款僅付半數(shù),討薪陷入僵局
項目驗收合格,本是工程款順利結(jié)算的開始,卻成了俸某姣和農(nóng)民工們討薪的起點。據(jù)俸某姣反映,截至目前,業(yè)主方僅支付了 120 萬元工程款,剩余約 130余萬元款項遲遲未予兌付,這一拖欠,就是三年。
在這三年里,俸某姣為了討要工程款,多次奔走于業(yè)主方民族宗教相關(guān)單位與總包方某盛公司之間,卻始終未能得到明確的付款答復(fù),雙方相互推卸責(zé)任,始終未能就付款事宜達(dá)成一致。俸某姣反映,業(yè)主方將付款責(zé)任推給總包方,稱相關(guān)款項已支付給公司。
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而總包方則表示并未收到業(yè)主方的付款,同時提出項目驗收報告需財政評審中心蓋章才具備效力,以此為由拒絕支付工程款。
長期拖欠讓農(nóng)民工工資遲遲無法兌現(xiàn),不少工友生活陷入困境,多次上門向俸某姣催要薪資。在一次激烈爭執(zhí)與推搡中,俸某姣不慎受傷,處境愈發(fā)艱難。
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一邊是遲遲無法兌現(xiàn)的工程款,一邊是農(nóng)民工們不斷的催薪,俸某姣坦言,自己身處中間,倍感無奈,作為實際施工人,他既無雄厚的資本支撐,也缺乏有效的解決途徑,只能反復(fù)向相關(guān)方溝通協(xié)商,卻始終無果。
多重疑問待解,工程款兌付成謎
工程款遲遲無法兌現(xiàn)的背后,是諸多讓俸某姣無法理解的問題,也讓這起工程款拖欠事件充滿了爭議,一系列疑問亟待解答:
為何驗收合格的工程,付款環(huán)節(jié)卻頻生阻礙?
案涉項目已完成竣工驗收,且有結(jié)算審核報告,工程款支付的核心依據(jù)已然具備,但在實際付款環(huán)節(jié),卻出現(xiàn)了 “驗收報告無用”“需財政評審中心蓋章” 等各種理由,驗收合格的工程在付款時遭遇多重阻礙,相關(guān)付款流程是否存在不合理之處,工程款的支付節(jié)點和依據(jù)究竟為何,亟待相關(guān)方明確。
增項工程為何不認(rèn)可?
更讓俸某姣無法接受的是,施工過程中應(yīng)要求完成的增項工程,如今卻不被相關(guān)方認(rèn)可。俸某姣稱,增項工程均是經(jīng)業(yè)主方相關(guān)負(fù)責(zé)人要求所做,所有工程內(nèi)容都真實存在,可實地查驗,為何相關(guān)方如今對該部分工程避而不談,始終未將其納入結(jié)算范圍?這也直接導(dǎo)致其應(yīng)得工程款大幅縮水,讓他難以理解。
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財政資金是否能切實落實到工程施工末端?
車田鄉(xiāng)石山底鄉(xiāng)村振興示范點項目是主管部門主導(dǎo)的民生工程,工程款來源于財政資金。俸某姣表示,該項目具備完整的招投標(biāo)、施工許可、審計報告等文件,流程合規(guī),可實際施工人的工程款卻長期無法兌付,農(nóng)民工工資也難以保障。財政資金撥付后,能否真正落到施工末端、切實保障實際施工人與農(nóng)民工的合法權(quán)益,已成為公眾關(guān)注的焦點。
除了工程款被拖欠,項目造價核算中的諸多問題,也讓俸某姣充滿質(zhì)疑。他表示,自己發(fā)現(xiàn)相關(guān)方聘請第三方對另一施工方的工程進(jìn)行驗收,核算造價為 460 萬元,而自己所做的工程核算金額僅 200 多萬元,其中還被核減了 50 多萬元,同時業(yè)主方還向該施工方多支付了 30 多萬元,這一核算結(jié)果讓他難以理解。
盼早日兌付工程款,兌現(xiàn)農(nóng)民工血汗錢
項目完工已三年,百余萬元工程款至今拖欠未付,受影響的不只是實際施工人俸某姣,還有背后數(shù)十名辛勤勞作的農(nóng)民工。俸某姣坦言,農(nóng)民工多次上門催要工資,耐心早已耗盡;而他自身家庭負(fù)擔(dān)沉重,為了盡量兌付工友工資,只能四處借款墊資。
如今,他的訴求簡單且明確:希望業(yè)主方資源縣民族宗教相關(guān)單位與總包方某盛公司能夠正視問題,停止相互推諉,按照項目實際審定造價及增項工程金額,立即支付全部剩余工程款。
這筆款項,不僅是他的施工所得,更是數(shù)十位農(nóng)民工的血汗錢,關(guān)乎著一個個家庭的生計。
俸某姣稱,自己所完成的所有工程內(nèi)容均真實可查,相關(guān)審核報告也明確了項目造價,希望相關(guān)方能夠秉持實事求是的原則,履行付款義務(wù),讓農(nóng)民工們早日拿到屬于自己的工資,也讓這份鄉(xiāng)村振興的民生工程,真正落到實處,彰顯應(yīng)有的溫度與擔(dān)當(dāng)。目前,俸某姣已通過多種方式尋求解決途徑,希望相關(guān)部門能夠介入?yún)f(xié)調(diào),推動問題得到妥善解決。
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