伊朗之后,何時(shí)輪到古巴?
上周,特朗普在橢圓形辦公室對(duì)記者表示:“我確信我將有幸拿下古巴。”當(dāng)一名記者要求他澄清時(shí),特朗普補(bǔ)充道:“拿下古巴,我的意思是,不管我是解放它,還是拿下它,我覺(jué)得我對(duì)它怎么做都可以,如果你想聽(tīng)實(shí)話的話。”
即便是以特朗普口無(wú)遮攔的特性來(lái)看,他的這番話也足夠令人震驚。
作為美國(guó)的鄰居,自卡斯特羅在古巴掌權(quán)以來(lái),美國(guó)已經(jīng)經(jīng)歷了13任總統(tǒng),美國(guó)和古巴之間的關(guān)系,也非常復(fù)雜且充滿爭(zhēng)議。
但在此之前,還從未有過(guò)一任總統(tǒng)如此公開(kāi)地考慮要奪取對(duì)該國(guó)的控制權(quán)。尤其是,在特朗普今年對(duì)委內(nèi)瑞拉和伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊之后,他對(duì)古巴的言論也絕非口無(wú)遮攔,反過(guò)來(lái),特朗普顯然已經(jīng)在認(rèn)真謀劃此事。
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上周,特朗普在空軍一號(hào)上就曾表示,我正在控制古巴,我們很快會(huì)達(dá)成協(xié)議,或者做我們必須做的任何事情,同時(shí)特朗普還明確了順序:“先解決伊朗,再看古巴。”
現(xiàn)在隨著伊朗的戰(zhàn)事即將“進(jìn)入尾聲”,美國(guó)對(duì)古巴的行動(dòng),似乎也快了。
事實(shí)上,特朗普已經(jīng)在同時(shí)對(duì)付伊朗和古巴了。早在今年1月,美國(guó)已經(jīng)對(duì)古巴實(shí)施了事實(shí)上的石油封鎖,并威脅其他國(guó)家不要向古巴提供石油,甚至采取了軍事行動(dòng)。
美國(guó)這樣做的結(jié)果也很明顯,自1月9日以來(lái),古巴就沒(méi)有再收到任何大規(guī)模的石油或燃料供應(yīng),這直接導(dǎo)致古巴危機(jī)迅速升級(jí),黑市上的汽油價(jià)格甚至飆升到了每加侖35美元,古巴現(xiàn)在幾乎每天都會(huì)停電,最近甚至還出現(xiàn)了一次全國(guó)性停電。
美國(guó)把古巴逼上了絕境。
和伊朗相比,美國(guó)解決古巴起來(lái)明顯要容易得多。
古巴國(guó)家主席迪亞斯·卡內(nèi)爾此前已經(jīng)發(fā)表全國(guó)講話,首次承認(rèn)了古巴正在與美國(guó)談判,并將很快放開(kāi)經(jīng)濟(jì)。
與此同時(shí),特朗普則向古巴明確表示,迪亞斯·卡內(nèi)爾必須下臺(tái)。
但對(duì)幕后的卡斯特羅家族來(lái)說(shuō),特朗普則并沒(méi)有下死手,顯然,特朗普在古巴想要的和委內(nèi)瑞拉一樣,即更傾向于古巴服從,而非更替。
至少?gòu)哪壳皝?lái)看,古巴是上道的。
面對(duì)空前的經(jīng)濟(jì)危機(jī),古巴于2026年3月16日宣布了近60年來(lái)最大力度的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放措施,由副總理奧斯卡·佩雷斯-奧利瓦正式公布。
第一,對(duì)海外僑民全面開(kāi)放投資。
古巴允許海外古巴裔僑民回國(guó)投資,創(chuàng)辦并持有私營(yíng)企業(yè),可以100%控股獨(dú)資公司。開(kāi)放旅游、能源、制造業(yè)、金融服務(wù)、零售、電商、基礎(chǔ)設(shè)施及資源開(kāi)發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域。
第二,金融和貨幣變革。
允許開(kāi)設(shè)外幣銀行賬戶,不再?gòu)?qiáng)制結(jié)匯,美元等外幣可以在特定場(chǎng)景直接使用。除此之外,瑪麗埃爾特區(qū)的企業(yè)可以享受前10年免征所得稅的優(yōu)惠。
第三,土地松綁。
古巴允許企業(yè)獲得農(nóng)業(yè)用地的長(zhǎng)期使用權(quán),租期最長(zhǎng)可以達(dá)到近百年,另外土地使用權(quán)還可以抵押融資,也可以轉(zhuǎn)讓或繼承,讓土地從資源變成資產(chǎn)。
可以說(shuō),這是古巴近60年來(lái)最大的一次經(jīng)濟(jì)開(kāi)放,盡管古巴是被迫的,但如果這套經(jīng)濟(jì)開(kāi)放可以貫徹落實(shí)下去,那么其意義不亞于我國(guó)同期的對(duì)外開(kāi)放。
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對(duì)特朗普來(lái)說(shuō),當(dāng)然樂(lè)見(jiàn)古巴對(duì)外開(kāi)放,但除此之外顯然還不夠。未來(lái)美國(guó)仍然可能要求古巴更換現(xiàn)任高層,尤其是迪亞斯·卡內(nèi)爾下臺(tái)。
這位老派人物下臺(tái),美國(guó)可能會(huì)希望更換一位務(wù)實(shí)派上臺(tái),然后繼續(xù)推動(dòng)古巴有限市場(chǎng)開(kāi)發(fā),并選擇性對(duì)美妥協(xié)。
這也是古巴未來(lái)最有可能和美國(guó)達(dá)成的雙邊協(xié)議。
總的來(lái)說(shuō),不管是以何種方式過(guò)渡,美國(guó)和古巴持續(xù)60多年的對(duì)抗格局正在發(fā)生深刻變化。
古巴的被迫開(kāi)放標(biāo)志著依賴外部輸血與強(qiáng)管控的傳統(tǒng)模式已難以為繼。對(duì)美國(guó)而言,單邊霸權(quán)操控他國(guó)命運(yùn)的做法有違國(guó)際秩序,但從效果來(lái)看,不管是委內(nèi)瑞拉還是古巴,似乎都出奇的好。
美國(guó)當(dāng)然也不會(huì)樂(lè)觀到指望古巴完全改變,而古巴也不會(huì)天真到認(rèn)為可以硬抗美國(guó)的威脅,所以最好的做法,就是經(jīng)濟(jì)上有限度放開(kāi),但在其他層面,則仍然會(huì)走老路。
這樣的結(jié)果是古巴能夠接受的,也是特朗普愿意看到的。
end.
作者:羅sir,關(guān)心人、社會(huì)和我們這個(gè)世界的一切;好奇事物發(fā)展背后的邏輯,樂(lè)觀的悲觀主義者。
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