1992年,傅全有上任解放軍總后勤部部長,他上任伊始,便遇到了一個困擾軍地多年的“老大難”,推動移交軍隊在山西開辦的煤礦。
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上世紀八十年代,軍隊為了減輕國家負擔、補充經費不足,曾興辦了一批企業,其中在產煤大省山西,軍隊經營了多處煤礦。
這些煤礦在特定歷史時期發揮過作用,但隨著時間推移,問題日益凸顯:與地方煤礦形成不公平競爭;部分煤礦管理粗放,破壞資源、污染環境;更讓地方政府和百姓不滿的是,軍隊“與民爭利”的現象愈演愈烈。
山西省領導和人大代表,幾乎每年都在全國人大會議上提出批評,措辭一次比一次嚴厲。傅全有上任總后勤部長后,這個問題像一塊巨石橫在他面前。
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推動煤礦移交地方,涉及軍隊資產處置、數萬職工安置、軍費缺口填補等復雜問題;不交的話,軍民關系持續惡化,軍隊形象受損。可謂進退兩難。
雖然困難重重,傅全有卻清醒地認為,軍辦煤礦問題不能再拖下去了。他決定主動改善軍政關系,爭取地方理解,同時著手推動移交工作。
1992年底,全國人大會議召開前夕,傅全有破例做東,邀請山西省的主要領導吃飯。軍人出身的傅全有開門見山:“我了解咱們山西省的父母官,每年都在人大會議上提軍隊辦煤礦的事,這對軍隊形象造成很不好的影響。”
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此言一出,滿桌寂靜。他接著說:“我有個不情之請,我也是山西人,希望家鄉的領導今年在人大會上網開一面,不要再提這件事。或者可以提,但不要把軍隊說得一無是處。”
傅全有鄭重承諾,在他的任期內,一定解決好這個問題,讓地方政府滿意,讓群眾滿意。話說到這個份上,讓山西省的領導們非常感動,紛紛表示今年不提這件事了,飯局也在掌聲中結束。
然而,事態的發展讓傅全有沒有想到。因為此事非常很棘手,山西省的人大代表們不但照提不誤,而且把問題說得更加嚴重,比往年還兇。
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這讓傅全有陷入了沉思。面對總后工作人員的憤憤不平,明明說好了,今年不提這件事,可說得更嚴重了。傅全有卻說:“我覺得他們這樣做,倒是好事。估計之前也有不少軍隊領導向他們承諾過,可都沒有落實,煤礦照開不誤。他們已經不輕易相信這種承諾了。再說了,如果因為一頓飯就讓他們三緘其口,不為民請命,那才不是好領導呢。”
傅全有意識到:山西省領導之所以“食言”,恰恰說明軍辦煤礦問題已經到了“士可忍孰不可忍”的地步,非解決不可了。他加快了推動移交的步伐。
在他的努力下,中央很快出臺了《關于將山西省內軍辦煤礦移交地方管理的批復》。有了“尚方寶劍”,傅全有雷厲風行,在短短兩三個月內,將山西省內所有軍辦煤礦全部移交給地方管理。
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移交工作涉及資產清算、人員安置、債務處理等諸多環節,難度極大。但傅全有以軍人的執行力,逐一攻克。最終,這個困擾軍地十余年的“老大難”問題,在他的任期內徹底解決,極大地改善了軍民關系。
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