“就業是民生之本、發展之基，是絕大多數勞動者收入的主要來源。”全國“兩會”提出了“促進高質量充分就業，加大各類政策對就業的支持力度，構建就業友好型發展方式”。十四五”時期，新疆阿克蘇地區溫宿縣民生事業步履堅實、碩果盈枝，是全縣上下聚焦高質量發展、奮力譜寫共同富裕新篇章的關鍵五年。五年來，我們堅守以人民為中心的發展理念，錨定共同富裕核心目標，以“謀規劃、穩就業、優服務、促和諧”為主線，扎實推進各項民生重點工作，交出了一份有溫度、有力度的民生答卷。2026年是“十五五”開局之年，辦好惠民實事，用心用情解決好群眾急難愁盼仍是人社工作的重中之重，開局關系全局，起步決定后勢，做好就業工作意義重大，新疆阿克蘇地區溫宿縣堅持就業優先、民生為本，以高質量充分就業夯實民生根基、增進團結福祉、凝聚奮進合力。

強化規劃引領，科學編制“十五五”就業遠景

溫宿縣立足縣域實際，持續深化人社領域“放管服”改革，科學編制“十五五”就業遠景，推進更多服務“網上辦、掌上辦、就近辦、一次辦”，讓企業少跑腿或不跑腿，在全疆率先推出抖音“直播帶崗”服務，依托新媒體平臺高頻推送崗位信息，加大對勞動密集型行業、中小企業和個體工商戶扶持力度，充分挖掘數字經濟、平臺經濟等新業態就業潛力，規范人力資源市場秩序，營造公平有序的就業環境；精準幫扶重點群體就業，針對全縣高校畢業生、就業困難群體就業難問題，進一步拓展基層就業空間，廣泛開展就業見習和職業技能培訓，提升勞動者就業競爭力，實現以“規劃”引領帶動更多勞動者高質量就業。

兜牢就業政策，以高質量充分就業夯實民生之本

圍繞“十五五”規劃提出‘促進高質量充分就業’目標任務，溫宿縣始終樹牢‘穩崗+就業+擴容’一盤棋思想，聚焦縣域重大開復工項目、紡織服裝產業等用工需求，充分發揮就業領導小組協調機制作用，加強全縣就業政策與產業政策、財政政策、金融政策等協同聯動，推動就業與社保、金融、人才、培訓、權益保障等融合發展，加大對吸納就業能力強的產業和企業支持力度，推動就業政策從普惠性的“大水漫灌”向針對性的“精準滴灌”轉變，形成新一輪穩就業促增收政策體系，以高質量充分就業夯實民生之本。

立足產業需求，實施精準靶向攻堅行動

“十五五”時期，溫宿縣將推進產業、創業、就業“三業聯動”，探索打造“溫暖人社”服務品牌，實施好高質量充分就業服務提升項目，推進“家門口”就業驛站標準化建設13家，努力打造高質量充分就業縣；建好線上線下零工市場2處，提供供需匹配、職業指導、技能培訓、創業培訓和權益維護等全鏈條服務。精準實施高校畢業生（文旅、紡織）專場招聘會、職業技能大賽、創業創新大賽三項重點活動，提升公共就業服務專業化、規范化水平，增強企業和群眾獲得感。積極拓寬崗位歸集渠道，依托新疆人才網、阿克蘇招聘網等平臺，全年歸集崗位不少于2萬個，梳理縣域大中型企業情況，指導優質企業注冊發布崗位，開展就業創業典型宣傳，聚焦重點群體選樹本地典型，營造良好創業就業氛圍。

抓實欠薪整治，多方護航筑牢民生底線

保障勞動者勞有所得，關乎群眾切身利益，關乎社會公平正義。“十四五”以來，溫宿縣始終堅持以人民為中心的發展思想，將破解勞動者討薪難題作為兜牢民生底線、提升治理效能的重要抓手，聯合司法、公安、法院協同發力，創新建立“勞動監察+人民調解+勞動仲裁+司法確認”多元聯動維權新模式，讓勞動者維權之路更加順暢、更加安心。

據統計，“十四五”時期累計處理勞動保障監察投訴案件數兩萬余件，結案率達到100%，為1.2萬名職工追討工資近1.7億元。“十五五”時期，針對勞動者欠薪維權“多，頭跑、重復跑”的困境，我們將堅持系統思維，從頂層設計入手，建立跨部門協同聯動機制，將勞動監察的行政執法剛性、人民調解的柔性疏導、勞動爭議仲裁的法律保障深度融合，形成全鏈條、閉環式維權體系，依托“新薪通”平臺實現數據互通共享，壓緊壓實三方責任常態化排查整治欠薪隱患，加大欠薪案件查辦與聯合懲戒力度，確保“五項制度”綜合落實率達99％以上、全年欠薪線索量下降12%，推動欠薪治理由“事后處置”向“事前預防” 轉變，切實保障勞動者工資權益。

2026年是“十五五”規劃開局之年，奮進號角已吹響。作為人社部門，我們將堅持穩中求進工作總基調，以加強人力資源開發利用為主線，持續推進改革創新，穩就業、強人才、擴保障、促增收、優服務、防風險，全力促進高質量充分就業，精心辦好職業技能大賽等重大活動，加快塑造現代化人力資源，不斷擴大社會保障和勞動權益保障覆蓋面，完善工資收入分配秩序，不斷提升人社政策和服務的適配能力，積極承擔社會治理責任，奮力開創“十五五”人力資源社會保障事業良好開局，為推進中國式現代化貢獻積極力量。（作者：楊海東，新疆阿克蘇地區溫宿縣委組織部副部長、縣人社局黨組書記）