國門瑞麗雄踞中緬邊境,2025年以來,這座邊境小城緊扣平安瑞麗、法治瑞麗建設(shè)目標,創(chuàng)新構(gòu)建雙軌運行、雙線保障、雙輪驅(qū)動、雙向發(fā)力、雙面共建“五雙”工作體系,推動見義勇為事業(yè)從“事后補償”到“源頭治理”、從“單兵突進”到“協(xié)同共治”深刻轉(zhuǎn)型,打造出可復(fù)制、可推廣的邊疆見義勇為瑞麗樣本。
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重塑見義勇為“四梁八柱”
政治引領(lǐng)與規(guī)范管理雙軌并行,是該市筑牢見義勇為工作根基的關(guān)鍵一招。在德宏州委政法委統(tǒng)籌指導(dǎo)下,該市將見義勇為協(xié)會主管單位劃歸市委政法委,完成協(xié)會換屆,構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、協(xié)會主導(dǎo)、部門聯(lián)動”的高效治理格局。
該協(xié)會通過優(yōu)化內(nèi)部治理,配齊專職人員,嚴格落實獨立核算、專戶專管,專項基金實現(xiàn)保值增值,為見義勇為事業(yè)發(fā)展筑牢堅實的資金底盤。
該市創(chuàng)新推行見義勇為“協(xié)會+單位+企業(yè)”共建模式,形成縱向到底、橫向到邊組織體系,讓見義勇為工作在邊境一線有陣地、有隊伍、有保障,徹底改變以往“單打獨斗”的工作局面。
保險兜底 高效協(xié)同
“不讓英雄流血又流淚”在瑞麗不是口號,而是行動指南。緊扣《云南省獎勵和保護見義勇為人員條例》要求,該市率先落實見義勇為救助責(zé)任保險,實現(xiàn)市民專項保費全覆蓋,明確犧牲、致殘、醫(yī)療費用賠付標準,建立起全天候快速理賠機制,為每一名挺身而出的勇士撐起保護傘。
邊疆治理從來不是政府的獨角戲,而是全社會的“大合唱”。該市推動政府主導(dǎo)與社會參與雙面共建,凝聚邊疆治理強大合力,通過建立多部門聯(lián)席會議制度,公安、民政、衛(wèi)健、教育等部門在見義勇為人員確認、表彰獎勵、權(quán)益落實等環(huán)節(jié)無縫銜接、高效協(xié)同,形成工作合力。
從“一次性獎勵”到“全周期關(guān)愛”,從“物質(zhì)救助”拓展為“精神激勵+生活幫扶+成長護航”,這種多維模式讓更多邊境群眾敢于挺身而出、守護家園。
打通堵點破解治理瓶頸
制度創(chuàng)新與實踐探索的雙輪驅(qū)動,破解了該市見義勇為工作諸多堵點難點。該市修訂完善《瑞麗市鼓勵和保護見義勇為人員實施辦法》,細化認定、表彰、保障全流程標準,讓各項工作有章可循、規(guī)范有序,徹底改變以往“認定難、申報繁”等問題。
該市將見義勇為精神深度融入行業(yè)規(guī)范,相關(guān)經(jīng)驗獲國家和省級肯定,成為行業(yè)治理標桿。
從建立確認、表彰、保障一體化機制,簡化申報流程、縮短認定周期,到探索“瑞麗市見義勇為英雄”榮譽體系,完善分級表彰、動態(tài)管理、風(fēng)險防控機制,每一步創(chuàng)新都讓見義勇為變得更有價值。
2026年,該市將以“十五五”規(guī)劃實施為契機,在鑄魂定向中完善制度體系,在精準幫扶中拓寬保障渠道,在創(chuàng)新宣傳中厚植正義新風(fēng),在優(yōu)化機制中激發(fā)工作活力,以見義勇為事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化注入源源不斷的正義力量。
本報記者 郭婷婷
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