最近,日本政壇拋出一個看起來“非常討好民意”的政策——將食品消費稅降為0,而且一降就是兩年。
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在物價持續(xù)上漲的背景下,這一政策一旦實現(xiàn),無疑會直接減輕居民生活負(fù)擔(dān)。尤其是像東京這樣生活成本高企的城市,食品開支本來就占據(jù)日常支出的重要部分,“零稅率”聽起來幾乎是全民利好。
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但現(xiàn)實卻遠(yuǎn)沒有這么簡單。圍繞這一政策,來自小賣零售、系統(tǒng)開發(fā)公司乃至整個產(chǎn)業(yè)界的反對聲音,正在迅速擴大。
問題首先卡在一個很多人不會想到的地方——收銀系統(tǒng)。
日本的消費稅體系極其復(fù)雜,不同商品、不同稅率、甚至輕減稅制度都需要在收銀系統(tǒng)中精確區(qū)分。一旦食品消費稅變成0,意味著全國幾乎所有零售系統(tǒng)都要進行大規(guī)模改造。而行業(yè)給出的答案非常直接:做不到那么快。
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有系統(tǒng)公司明確表示,相關(guān)改造至少需要一年時間,而且最大的瓶頸不是錢,而是人。真正熟悉舊系統(tǒng)的工程師嚴(yán)重不足,短時間內(nèi)根本無法完成全國范圍的系統(tǒng)升級。
這就讓原本“短期刺激經(jīng)濟”的政策,在執(zhí)行層面陷入尷尬——等系統(tǒng)改完,可能政策都要結(jié)束了。與此同時,企業(yè)最敏感的還是成本問題。
零售行業(yè)測算后發(fā)現(xiàn),一家公司系統(tǒng)改造費用從幾百萬日元到接近1億日元不等。對于連鎖企業(yè)來說,這幾乎是一次“被強制投入”的巨大成本。
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也就是說,本來是政府要減稅,但第一波承壓的卻是企業(yè)。更關(guān)鍵的問題,則在財政層面。如果食品消費稅歸零,日本每年將出現(xiàn)約5萬億日元的稅收缺口。這不是一個可以輕易填補的數(shù)字。
市場方面已經(jīng)開始擔(dān)憂,如果沒有明確財源補充,日本可能面臨國債壓力上升,甚至引發(fā)利率上升的風(fēng)險。對于一個本就高負(fù)債的國家來說,這種連鎖反應(yīng)是非常敏感的。
還有一個被很多人忽視的現(xiàn)實:即便減稅,價格也不一定真的降下來。部分經(jīng)濟團體指出,企業(yè)未必會把全部減稅紅利轉(zhuǎn)嫁給消費者。也就是說,消費者感知到的價格下降,可能遠(yuǎn)低于預(yù)期。
換句話說,這個政策在“效果端”同樣存在不確定性。也正因為如此,政府內(nèi)部其實已經(jīng)在準(zhǔn)備“Plan B”。
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相比直接減稅,目前更被看好的,是“給付付き稅額控除”(類似退稅+補貼的方式)。這種方式可以更精準(zhǔn)地幫助中低收入群體,同時執(zhí)行成本更低,見效更快。
于是就出現(xiàn)了一個微妙的局面——表面上,政府在推進“食品0消費稅”;實際上,內(nèi)部越來越傾向于另一條路線。
目前,日本的“社會保障國民會議”正在同時評估兩種方案,并計劃在夏季前給出階段性結(jié)論。但從各方表態(tài)來看,風(fēng)向已經(jīng)開始發(fā)生變化。“慎重論”,正在逐漸占據(jù)上風(fēng)。
對比日本網(wǎng)友這樣評論到:
「レジ改修に1年って…2年限定の政策に間に合わないじゃん」
收銀系統(tǒng)要改一年?那兩年的政策根本趕不上吧
「どう考えても給付の方が現(xiàn)実的」
怎么看都是直接發(fā)錢更現(xiàn)實
「減稅しても企業(yè)が値下げするとは限らない」
就算減稅,企業(yè)也不一定會降價
「結(jié)局、現(xiàn)場の負(fù)擔(dān)を考えてない政策」
說到底,這政策根本沒考慮一線企業(yè)的負(fù)擔(dān)
「また理想だけで動いてる感じがする」
感覺又是只講理想、不顧現(xiàn)實的政策
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