美國和伊朗的談判桌上，巴基斯坦憑什么坐中間？又為什么要趟渾水

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文/編輯：大里環慶

4月8日，巴基斯坦總理夏巴茲正式證實，伊朗、美國以及雙方各自盟友同意即日起實施停火，

剛剛，在巴方的邀請下，伊美代表團已于日齊聚巴基斯坦首都伊斯蘭堡，開展新一輪談判。

而從2月28日美國和以色列聯手對伊朗發動軍事打擊，到如今雙方按下沖突“暫停鍵”，巴基斯坦在其中始終扮演著關鍵調解方、傳話人的角色。

那么，巴基斯坦又憑什么呢？

一、巴基斯坦來斡旋

2月28日美以伊沖突爆發以來，沖突的發展幾乎超出了所有人的預料，伴隨著伊朗的絕地反擊，美國和以色列的加大投入，直接令中東變成了火藥桶！

全球能源要道霍爾木茲海峽也一度陷入航運停滯，地區安全秩序面臨前所未有的沖擊。

而在沖突雙方對立情緒拉滿、多方斡旋均未取得實質進展的背景下，巴基斯坦悄然扛起穿梭外交的大旗，成為連接美伊雙方的唯一溝通橋梁。

甚至，據美國官員披露，特朗普正式宣布停火決定前，專門與巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾進行通話溝通，

而穆尼爾作為美伊之間公認的關鍵聯絡人，全程傳遞雙方立場、化解溝通障礙，為停火達成奠定了基礎。

伊朗方面也明確確認，始終通過巴基斯坦向美方傳遞核心立場，對巴方的斡旋努力表示認可，并接受在伊斯蘭堡舉行直接談判的安排。

在這場驚心動魄的外交斡旋中，巴基斯坦可是承受著“萬鈞壓力”。

畢竟特朗普實在是太不靠譜了，根據官方統計，在此次伊以沖突的39天內，特朗普的態度先后發生了40多次反轉，并且還多次爆出極端言論。

即使在4月初，特朗普更是放話，威脅要摧毀伊朗文明，嚷嚷著要全面戰爭，讓局勢隨時可能滑向全面戰爭的深淵，伊朗駐巴基斯坦大使禮薩·阿米里·穆加達姆坦言，巴基斯坦的斡旋工作已進入“關鍵而敏感”的階段，每一步溝通都關乎地區和平走向。

好在巴總理夏巴茲、副總理兼外交部長達爾連日來不間斷與伊朗、沙特、土耳其、埃及等多國領導人溝通協調，并始終保持中立立場，全力推動各方擱置激進訴求、優先選擇外交對話，最終實現了局勢的緊急降溫。

事實上，近幾周來，巴基斯坦一直是美以伊戰事的核心斡旋方，持續在沖突雙方之間傳遞信息、協調立場，成為阻止沖突進一步升級的唯一突破口。

那么，巴基斯坦為何會如此積極呢？

二、事關生死

巴基斯坦此次主動入局、全力斡旋美伊沖突的原因很簡單，因為這已經觸及國家的生死線了。

用巴前總統新聞秘書卡馬爾·巴希爾的話說，推動中東和平不僅是巴外交政策，更是國家的迫切需要。

首先，巴基斯坦與伊朗擁有長達900公里的邊境線，且兩國邊境地區地緣結構復雜、民族聯系緊密，境內俾路支族裔群體跨境往來密切。

而當前，巴基斯坦國內本就面臨俾路支分裂勢力猖獗、邊境與阿富汗沖突頻發的多重安全壓力，國內安全局勢本就脆弱，根本無法承受邊境地區再添動蕩。

一旦伊朗因沖突陷入長期動蕩，必然會產生大量的難民，而這些難民很有可能會涌入巴基斯坦乞求庇護，

更糟糕的是，這些難民還可能帶來大量的武器裝備。

這對于國內局勢本就緊張的巴基斯坦而言，絕對是雪上加霜。

所以，對巴基斯坦而言，推動美伊停火、穩定伊朗國內局勢，就是守護自身邊境安全，從源頭遏制跨境安全風險的蔓延。

其次，巴基斯坦是典型的能源進口國，國內石油、天然氣資源極度匱乏，超八成石油依賴從中東進口，且所有能源運輸航線都必須經過霍爾木茲海峽。

因此，當美以伊沖突爆發，令霍爾木茲海峽航運被迫中斷，國際能源價格暴漲后，巴國內汽油價格一度上漲逾四成，柴油價格漲幅超過五成，國內出現能源短缺、物價飆升、民生成本陡增的困境，讓本就脆弱的國內經濟雪上加霜。

更糟糕的是，數據顯示，巴基斯坦商業石油庫存僅能維持國內25至28天的供應，戰略石油儲備幾乎為零，能源供應抗風險能力極弱。

除此之外，中東地區還有超過500萬巴基斯坦務工人員，每年從該地區匯回國內的僑匯，是巴基斯坦外匯收入的重要來源。

沖突持續升級不僅會導致務工人員生命安全受到威脅，更會切斷僑匯收入，進一步加劇巴國內外匯短缺、經濟下行壓力。

所以，主動斡旋推動停火，是巴基斯坦穩住能源供應、保障民生、維護經濟穩定的唯一選擇。

再者，調解這場沖突對巴基斯坦的國際地位也是很有好處的。

印度《德干先驅報》也評價稱，若巴基斯坦斡旋成功，將極大凸顯其“在應對復雜地緣政治危機中的不可替代作用”，徹底改寫了國際社會對巴基斯坦的外交定位。

那么，巴基斯坦又憑什么能成功呢？

三、獨特優勢

在全球眾多國家中，為何偏偏是巴基斯坦成為美伊雙方共同認可的斡旋方？

一束，巴基斯坦與伊朗關系相當好。

1947年巴基斯坦獨立后，伊朗是第一個承認巴基斯坦的國家；

1979年伊朗伊斯蘭共和國成立，巴基斯坦又是首批承認的國家之一，兩國建交以來始終保持友好合作關系，無根本性地緣沖突。

且在宗教層面，巴基斯坦擁有僅次于伊朗的世界第二大什葉派穆斯林人口，兩國宗教文化相通、民族情感相融，這是其他國家無法比擬的天然優勢。

也正是因此，沒有在美國設立大使館的伊朗，其在美部分外交利益長期由巴基斯坦駐美大使館代理，兩國早已形成成熟的間接溝通機制。

加上，巴基斯坦并非直接卷入沖突的中東國家，境內也沒有美軍基地，又和中國關系匪淺，自然能讓伊朗對巴方的斡旋完全放下戒備。

二來，近年來，巴基斯坦與美國的關系逐漸回暖。

尤其是巴方高層去年訪美后，與特朗普政府建立了良好的溝通關系。

特朗普曾多次公開表達對巴基斯坦的認可，直言巴陸軍參謀長穆尼爾是他“最喜歡的”軍事將領，認為巴基斯坦“比大多數國家更了解伊朗”，其傳遞的信息真實可靠， 并且雙方還達成了石油勘探開發協議。

所以，在特朗普政府看來，巴基斯坦立場足夠中立，既不會偏袒伊朗，也不會在斡旋中“搶功”，能夠純粹發揮溝通橋梁的作用。

更為難得的是，巴基斯坦的斡旋優勢，還體現在其與中東多國的良好外交關系上。

巴基斯坦與沙特、阿聯酋、卡塔爾等海灣國家保持著密切合作，

2025年更是與沙特簽署共同戰略防御協議，約定將第三方針對任意一國的攻擊視為對兩國的侵略，在中東地區擁有扎實的外交根基。

這種全方位的多邊外交關系，讓巴基斯坦能夠在美伊、海灣國家與伊朗之間靈活協調，充分發揮平衡者作用。

另外，可能是因為久病成良醫吧。

巴基斯坦擁有豐富的國際沖突斡旋經驗，具備成熟的穿梭外交能力。

近10年間，巴基斯坦曾多次在地區沖突中扮演調停角色，成功穿梭調解沙特與伊朗之間的長期矛盾，推動阿富汗塔利班與美國開展接觸談判，

積累了大量高風險外交斡旋經驗，深諳沖突雙方的溝通邏輯，能夠精準把握各方訴求、高效化解分歧，這也是其能扛起此次斡旋大旗的重要原因。

只不過讓雙方坐在談判桌上是一回事，能不能夠談成，那就是另外的事了。

結語：

如今，美國和伊朗雖然已經坐在了談判桌上，但能否談出令雙方都滿意的結果，卻依舊是個未知數。

在此也只能祝愿伊朗一切順利了。

文章信息：

新華社：國際觀察｜巴基斯坦因何成為斡旋美以伊沖突的關鍵力量

觀天下丨巴基斯坦“入局”斡旋美伊停火有何考量