北京凱諾律師事務所：農村集體經濟組織應當公開哪些事項？

　　農村集體經濟組織是以土地集體所有為基礎，依法代表成員集體行使所有權，實行家庭承包經營為基礎、統分結合雙層經營體制的區域性經濟組織，包括鄉鎮級農村集體經濟組織、村級農村集體經濟組織、組級農村集體經濟組織。

　　如果村組內有設農村集體經濟組織，那么村里的一些事項則會由農村集體經濟組織來處理的，對于村組內沒有設立農村集體經濟組織的，則會由村委會代為履行相關的事宜。不過，雖然村里的相關事宜由農村集體經濟組織來管理，但并非其有權利來決定村里所有大大小小的事項。

　　根據《農村集體經濟組織法》中的規定，村里的相關事宜，應當經過農村集體經濟組織成員大會討論決定。也就是說，以下事項，農村集體經濟組織說了不算，需要由成員大會討論決定：

　　1、制定、修改農村集體經濟組織章程；2、制定、修改農村集體經濟組織賠管理制度；3、確認農村集體經濟組織成員；4、選舉、罷免農村集體經濟組織理事會成員、監事會成員或者監事；5、審議農村集體經濟組織理事會、監事會或者監事的工作報告；6、決定農村集體經濟組織理事會成員、監事會成員或者監事的報酬及主要經營管理人員的聘任、解聘和報酬；7、批準農村集體經濟組織的集體經濟發展規劃、業務經營計劃、年度財務預決算、收益分配方案；8、對農村土地承包、宅基地使用和集體經營性財產收益權份額量化方案等事項作出決定；9\對集體經營性建設用地使用、出讓、出租方案等事項作出決定；10、決定土地補償費等的分配、使用辦法等等。

　　也就是說，無論是宅基地使用方案、土地承包方案，還是土地征收補償費的分配方案、建設用地使用權、出讓方案等，都需要通過農村集體經濟組織成員大會來確定，而且，只有三分之二以上的人員同意這些方案，那么，農村集體經濟組織才可以按照該方案中確定的事項來落實。

　　實踐過程中，如果農村集體經濟組織擅自決定土地承包方案、集體收益方案、宅基地使用方案、土地征收補償費分配方案等等，或者說是沒有按照成員大會討論決定的方案來落實相關的事宜，那么則就侵害了村民的合法權益，且也違反了《農村集體經濟組織法》以及其他相關的法律法規，對此廣大村民可就要多加注意了。

　　當然了，經過成員大會確定的這些方案文件，農村集體經濟組織還需要在村組內的公告欄中進行公開，告知村民，保障村民的知情權。根據《農村集體經濟組織法》中的規定，農村集體經濟組織應當定期將財務情況向農村集體經濟組織成員公布。集體財產使用管理情況、涉及農村集體經濟組織及其成員利益的重大事項應當及時公布。農村集體經濟組織理事會應當保證所公布事項的真實性。

　　因此，凱諾律師在這里提醒大家，對于農村集體經濟組織公開的這些文件，尤其是土地征收補償費的分配方案，村民一定要仔細審查，看看土地補償費的分配方案是否公平、合理，如果方案中確定的分配標準不合理、不公平，或者是農村集體經濟組織公開的方案不具有真實性，甚至都沒有將土地補償費分配方案公開，那么，村民可一定要注意了。

　　那么，若農村集體經濟組織沒有主動公開這些文件時，村民應當要怎么辦呢？

　　對于農村集體經濟組織未依法主動公開土地征收補償費分配方案的，村民可以先向農村集體經濟組織申請村務公開，要求他們以書面的形式公開分配方案，若農村集體經濟組織以各種理由拒絕公開這些文件，村民可以向上一級有關部門投訴、舉報，對于鄉、鎮人民政府置之不理的，或者是對處理結果不服的，村民可以向人民法院提起訴訟，這是法律賦予廣大村民的權利。

　　根據《農村集體經濟組織法》中的規定，對確認農村集體經濟組織成員身份有異議，或者農村集體經濟組織因內部管理、運行、收益分配等發生糾紛的，當事人可以請求鄉鎮人民政府、街道辦事處或者縣級人民政府農業農村主管部門調解解決；不愿調解或者調解不成的，可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，也可以直接向人民法院提起訴訟。

　　確認農村集體經濟組織成員身份時侵害婦女合法權益，導致社會公共利益受損的，檢察機關可以發出檢察建議或者依法提起公益訴訟。

　　總之，凱諾律師最后想要告訴大家，雖然農村集體經濟組織或者是村委會管理著村里大大小小的事情，但是其卻沒有決定村里大大小小的事宜，村里的相關事宜，尤其是涉及村民切身利益的事情，必須要經過農村集體經濟組織成員大會討論決定，且必須要經過三分之二以上成員的同意，才可落實具體的方案，若農村集體經濟組織直接決定土地補償費分配方案等，建議村民要盡快向有關部門反映，或盡快咨詢專業律師，避免自己的合法權益被侵害。