大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)深圳訊，北京、上海、深圳、廣州等10個(gè)重點(diǎn)城市住房公積金繳存余額總量已達(dá)3.9萬(wàn)億元，其中上海、北京余額均超8900億元。繳存持續(xù)擴(kuò)容背后，是資金使用效率不足的現(xiàn)實(shí)困境，凸顯了公積金制度深化改革的緊迫性。

公積金制度的初衷是支持職工住房消費(fèi)，但近年來受房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整、貸款額度限制等因素影響，提取與貸款規(guī)模未能同步增長(zhǎng)。以深圳為例，2025年提取額占當(dāng)年繳存額比例達(dá)91.06%，但多數(shù)用于償還購(gòu)房貸款本息，新增貸款投放有限。大量資金沉淀在賬戶中，不僅未能充分發(fā)揮住房保障功能，還面臨保值增值壓力。

結(jié)構(gòu)性問題值得關(guān)注。一方面，一線城市房?jī)r(jià)高企，公積金貸款額度往往無(wú)法覆蓋購(gòu)房總價(jià)，導(dǎo)致“貸不足、用不上”；另一方面，靈活就業(yè)人員、新市民等群體繳存比例上升，但其住房需求與傳統(tǒng)繳存職工存在差異，現(xiàn)行提取政策未能完全匹配。例如，蘇州2025年新開戶繳存人中靈活就業(yè)人員占比達(dá)23.79%，如何優(yōu)化政策適配成為新課題。

改革方向已漸明晰。“十五五”規(guī)劃綱要提出深化公積金制度改革，擴(kuò)大使用范圍。當(dāng)前，各地正探索拓寬使用場(chǎng)景，如租房提取、老舊小區(qū)改造、加裝電梯等。但更深層次的挑戰(zhàn)在于打破區(qū)域壁壘，推進(jìn)公積金異地流轉(zhuǎn)。粵港澳大灣區(qū)作為人口流動(dòng)高度活躍的區(qū)域，亟需建立跨城互認(rèn)互貸機(jī)制，讓公積金跟隨人走，更好服務(wù)新市民安居。

從宏觀視角看，盤活存量公積金對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)具有多重意義。通過創(chuàng)新金融工具，將部分沉淀資金定向支持保障性住房建設(shè)、城市更新等領(lǐng)域，可實(shí)現(xiàn)民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。

來源：大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)