文/紙不語

每年3月至5月、9月至11月的候鳥遷徙高峰期，大量候鳥途經(jīng)江湖沿岸、濕地、水庫等區(qū)域，而這些區(qū)域往往也是低空飛行的熱點區(qū)域，無人機(jī)與鳥類碰撞的風(fēng)險顯著增加。

一方面，鳥擊可能導(dǎo)致無人機(jī)墜毀，造成經(jīng)濟(jì)損失；另一方面，低空飛行器的噪聲與飛行姿態(tài)會干擾鳥類棲息、覓食與繁殖，甚至導(dǎo)致候鳥偏離遷徙路線，破壞生態(tài)平衡。此外，部分無人機(jī)操作者在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)飛行拍攝，不僅干擾野生動物生存，還可能泄露敏感生態(tài)信息，給生態(tài)保護(hù)帶來隱患。

近年來，隨著無人機(jī)等低空飛行器的迅速普及，無人機(jī)擾鳥傷鳥事件在國內(nèi)多地時有發(fā)生。2024年5月，江蘇淮安一只國家一級保護(hù)動物東方白鸛被無人機(jī)螺旋槳絞斷雙腿死亡。2025年11月1日，在山東東營黃河入海口附近，一架無人機(jī)在低空拍攝時與遷徙的豆雁相撞，導(dǎo)致豆雁死亡。這些事件引發(fā)社會廣泛關(guān)注，也推動各地加快探索協(xié)調(diào)鳥類保護(hù)與無人機(jī)發(fā)展的有效路徑。

每年春秋遷徙季節(jié)，數(shù)百萬只候鳥在濕地停歇覓食，形成壯觀的"鳥浪"奇觀。圖源：人民網(wǎng)

無人機(jī)“貼臉拍鳥”頻發(fā)，候鳥遷徙通道面臨新威脅

山東黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)位于黃河入海口東營，是橫跨東亞-澳大利西亞和環(huán)西太平洋兩條鳥類遷徙路線的重要區(qū)域，每年春秋兩季，數(shù)百萬只候鳥在此停歇覓食，其中不乏東方白鸛、卷羽鵜鶘等珍稀物種。隨著2024年黃河口候鳥棲息地入選《世界遺產(chǎn)名錄》，“鳥浪”奇觀吸引眾多攝影愛好者前來。然而，部分?jǐn)z影者為追求更具沖擊力的畫面效果，使用無人機(jī)低空飛行追逐拍攝，導(dǎo)致鳥群受驚四散。

據(jù)東營市觀鳥協(xié)會會長郭建三介紹，候鳥遷徙本是一場“生死考驗”，它們飛行數(shù)千公里來到這里時身體疲憊，急需進(jìn)食和休息。黃河三角洲的蘆葦沼澤、近海灘涂為鳥類提供了充足的食物來源和安全的棲息環(huán)境。

然而，無人機(jī)可以輕松靠近鳥群，甚至飛到它們上空盤旋，近距離追拍會導(dǎo)致鳥群受驚四散，不僅消耗其寶貴的體力，還可能使其錯過最佳進(jìn)食期、中斷繁殖，嚴(yán)重的話它們可能熬不過這個冬天。

國家一級保護(hù)動物東方白鸛在濕地環(huán)境中棲息覓食，這類珍稀鳥類對人為干擾極為敏感。圖源：東方ic

山東黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)最新監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，保護(hù)區(qū)內(nèi)野生動物已達(dá)1633種，鳥類種類從建區(qū)時的187種增至374種，其中國家一級保護(hù)鳥類26種、二級保護(hù)鳥類66種，數(shù)量累計達(dá)數(shù)百萬只。珍稀瀕危鳥類逐年增多，每年春、秋候鳥遷徙季節(jié)，數(shù)百萬只鳥類在這里捕食、棲息、翱翔。

而無人機(jī)活動范圍廣、機(jī)動性強(qiáng)，給鳥類保護(hù)和管理帶來了新挑戰(zhàn)，這種拍攝方式甚至在“愛鳥圈”悄然興起，新疆賽里木湖的大天鵝就曾因不堪無人機(jī)騷擾而奮起反抗。

無人機(jī)對鳥類的危害遠(yuǎn)不止直接碰撞的物理傷害，更體現(xiàn)在多維度干擾：繁殖期，其噪音和近距離飛行會驚擾親鳥，甚至導(dǎo)致親鳥棄巢、幼鳥夭折；遷徙過程中，無人機(jī)可能沖散鳥群隊形，讓候鳥驚飛后過度消耗體力、中途掉隊。更值得注意的是，候鳥100至500米的飛行高度，恰好與低空飛行器的主要活動空域重疊，進(jìn)一步增加了碰撞風(fēng)險。

此外，候鳥的活動范圍并不局限于保護(hù)區(qū)界線內(nèi)。據(jù)中國科學(xué)院煙臺海岸帶研究所的研究顯示，反嘴鷸等遷徙鳥類的活動范圍，除保護(hù)區(qū)外還包括周邊坑塘、鹽田等區(qū)域，這意味著即便在保護(hù)區(qū)外放飛無人機(jī)，也可能侵入鳥類的核心生活空間，對其造成干擾。

東營劃3公里禁飛區(qū)，大疆設(shè)“加強(qiáng)警示區(qū)”響應(yīng)

針對無人機(jī)對鳥類的持續(xù)干擾與傷害，各地已逐步出臺管控措施。2025年11月，東營市五部門聯(lián)合發(fā)布通告，明確在黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)全域及周邊3公里鳥類覓食棲息區(qū)域，對各類無人駕駛航空器實施臨時管控，每年候鳥遷徙高峰期嚴(yán)禁違規(guī)飛行。管控時段精準(zhǔn)覆蓋秋季（10月10日至12月31日）和春季（2月20日至4月30日）遷徙期，臨時管控期間，違法違規(guī)飛行行為將由公安機(jī)關(guān)會同自然資源管理部門依法處理，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

從政策層面來看，《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》雖規(guī)定了無人機(jī)管制空域，但未將自然保護(hù)區(qū)及附近區(qū)域納入；《山東省無人機(jī)管理暫行辦法》已明確將自然保護(hù)區(qū)、濕地公園等劃定為禁飛區(qū)。但現(xiàn)實中，鳥類活動具有動態(tài)性和跨區(qū)域性，單純以保護(hù)區(qū)邊界作為管控線，難以實現(xiàn)全面保護(hù)，管控效果大打折扣。

候鳥在濕地環(huán)境中群聚活動，對人為干擾極為敏感，需要科學(xué)劃定管控區(qū)域。圖源：人民網(wǎng)

除了政策管控，無人機(jī)企業(yè)和相關(guān)行業(yè)也積極響應(yīng)。2025年11月4日，大疆將山東黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)設(shè)置為“加強(qiáng)警示區(qū)”，用戶飛近該區(qū)域時會收到系統(tǒng)提醒，從技術(shù)層面防范違規(guī)飛行。同時，部分?jǐn)z影比賽主辦方也明確規(guī)定，所有通過無人機(jī)追趕、驚擾鳥群方式拍攝的作品，一經(jīng)核實將取消參賽資格。

郭建三建議，管控區(qū)域的劃定須基于鳥類的活動規(guī)律，而不是行政邊界，應(yīng)結(jié)合衛(wèi)星追蹤和GIS技術(shù)，將鳥類集中棲息的蘆葦沼澤、繁殖地劃定為核心禁飛區(qū)，禁止無人機(jī)飛行；將鳥類頻繁活動的周邊濕地、覓食區(qū)劃定為外圍限飛區(qū)，僅允許經(jīng)審批的科研、宣傳類無人機(jī)在指定高度和時段飛行，保持安全距離。

政策的落地見效，還需“硬監(jiān)督”與“柔引導(dǎo)”雙管齊下。一方面，要加大監(jiān)測和巡邏密度，借助科技手段精準(zhǔn)捕捉違規(guī)飛行行為，對屢教不改、造成惡劣后果的，依法予以罰款、沒收設(shè)備等處罰，切實提升管控震懾力；另一方面，要充分調(diào)動公眾力量，聯(lián)合攝影行業(yè)協(xié)會、專業(yè)媒體等，抵制并譴責(zé)驚擾鳥類的攝影行為，通過持續(xù)正向引導(dǎo)，讓文明觀鳥、保護(hù)鳥類的理念內(nèi)化于心、外化于行。

實時鳥群熱力圖推送，無人機(jī)可提前繞行

值得一提的是，科技手段的深度應(yīng)用，為協(xié)調(diào)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鳥類保護(hù)提供了新路徑。

團(tuán)結(jié)報指出，在鳥類熱點區(qū)域，可部署“候鳥雷達(dá)+AI識別”監(jiān)測系統(tǒng)，通過相控陣?yán)走_(dá)、高清攝像頭結(jié)合AI圖像識別技術(shù)，實時追蹤鳥群動向，將數(shù)據(jù)接入城市大腦或低空飛行服務(wù)平臺，為無人機(jī)用戶提供實時預(yù)警。同時，可開發(fā)低空運(yùn)營預(yù)警App，向通航企業(yè)、無人機(jī)操作者推送鳥類活動熱力圖與避讓提示，甚至提供15分鐘超前避讓提醒，幫助飛手提前規(guī)劃航線、避開鳥類密集區(qū)域。

這一技術(shù)應(yīng)用已在多地落地見效。在內(nèi)蒙古烏梁素海濕地，監(jiān)測系統(tǒng)實時顯示鳥類分布、數(shù)量及遷徙軌跡，結(jié)合15座候鳥監(jiān)控鐵塔、人工巡護(hù)與無人機(jī)巡查，實現(xiàn)濕地全域全天候守護(hù)；在江蘇泗洪洪澤湖濕地國家級自然保護(hù)區(qū)，AI算力智能設(shè)備實時監(jiān)測鳥類運(yùn)動并自動控制云臺跟拍，將鳥類識別種類從不足20種提升至80種以上，單次鳥類過境高質(zhì)量影像留存數(shù)量提升3倍，35個點位全年可采集約15萬張清晰可用的鳥類高清照片。

無人機(jī)技術(shù)在生態(tài)監(jiān)測中發(fā)揮著重要作用，可在不干擾鳥類的情況下進(jìn)行科研觀測。圖源：新華網(wǎng)

研發(fā)生態(tài)友好型無人機(jī)也是重要突破方向。在自然保護(hù)區(qū)周邊作業(yè)時，采用電動靜音機(jī)型可有效降低對野生動物的干擾，同時應(yīng)鼓勵企業(yè)開發(fā)生態(tài)友好型低空產(chǎn)品，研發(fā)低噪音無人機(jī)、仿生飛行器，從源頭減少對鳥類的影響。

此外，推動產(chǎn)業(yè)與生態(tài)協(xié)同發(fā)展還需政策引導(dǎo)與制度創(chuàng)新。設(shè)立“低空經(jīng)濟(jì)綠色基金”，對采用鳥類保護(hù)技術(shù)的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠；組建“護(hù)鳥飛行監(jiān)督員”志愿者隊伍，發(fā)動群眾舉報違規(guī)飛行行為；開發(fā)“觀鳥航旅”特色項目，在非遷徙期開展生態(tài)研學(xué)飛行，能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值，同時提升公眾生態(tài)保護(hù)意識。

實現(xiàn)空域精細(xì)化管理，需要構(gòu)建科學(xué)的分層管理體系。有專家建議，應(yīng)建立“智能空域分層管理”機(jī)制：基于生態(tài)保護(hù)需求，動態(tài)劃設(shè)禁飛區(qū)、限飛區(qū)與適飛區(qū)，在候鳥遷徙通道、保護(hù)區(qū)核心區(qū)設(shè)立永久性禁飛區(qū)，遷徙高峰期將江湖沿岸、濕地等鳥類集中區(qū)域劃為季節(jié)性禁飛區(qū)，非敏感區(qū)域開放低空飛行但限制高度與速度，避開鳥類主要活動層。同時通過地理圍欄技術(shù)規(guī)劃固定飛行航線，打造“低空交通走廊”，引導(dǎo)無人機(jī)避開生態(tài)敏感區(qū)。

[引用]

①　守好低空經(jīng)濟(jì)的“綠色翅膀”.團(tuán)結(jié)報.2026-04-04.

②　協(xié)調(diào)候鳥保護(hù)與低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展.團(tuán)結(jié)報.2025-12-23.

③　無人機(jī)擾鳥引關(guān)注 東營出臺“禁飛令”守護(hù)候鳥安全.新華社.2025-11-19.

④　護(hù)航候鳥遷徙，東營劃定春秋季無人機(jī)管控區(qū).大眾日報.2025-11-14.

⑤　黃河三角洲無人機(jī)擾鳥：禁飛令不能懸空.大眾日報.2025-11-12.

⑥　無人機(jī)貼鳥拍攝當(dāng)禁！.半月談/新華社.2026-01-05.

⑦　“人工智能+低空經(jīng)濟(jì)”激活江蘇林業(yè)現(xiàn)代化新動能.中國綠色時報/國家林業(yè)和草原局.2026-02-03.

⑧　協(xié)同生態(tài)制度 激活產(chǎn)業(yè)動能.中國改革報.2026-01-13.

⑨　天津低空經(jīng)濟(jì)蓄勢騰飛.新華社.2025-10-21.

⑩　無人機(jī)撞死大雁事件背后：科技觀鳥如何守住生態(tài)底線？.搜狐網(wǎng).2025-11-03.

?　再兇的猛禽，也會怕這種“大鐵鳥”.科普中國.2025-12-28.