楊博文：“親歐派”上臺，匈歐關系會全面回暖嗎

來源：環球時報

在4月12日舉行的匈牙利國會選舉中，由毛焦爾·彼得領導的尊重與自由黨（TISZA，簡稱“蒂薩黨”）勝選，獲得匈牙利國會199個議席中的138席，將以三分之二的多數優勢全面執政。

在勝選演講中，毛焦爾稱“匈牙利將再次成為歐盟和北約的堅定盟友”。歐委會主席馮德萊恩迅速表示祝賀，稱“匈牙利重回歐洲道路，歐盟將變得更加強大”，法國總統馬克龍、德國總理默茨也紛紛祝賀，歐洲與匈牙利的關系仿佛一夜之間變得其樂融融。但在難民、能源、烏克蘭等關鍵問題上，雙方又似乎“若即若離”。歐盟眼中的“親歐派”，能否讓匈歐關系真正迎來全面回暖？

實際上，自2025年2月加入蒂薩黨以來，毛焦爾就將“重回歐洲”打造成該黨對外政策的主要方向。“親歐”看起來是個外交路線議題，實則與經濟、黨派政治和“反腐”高度相關。

經濟一直是主導匈牙利選情的最重要議題。領導青年民主主義者聯盟（“青民盟”）的現任總理歐爾班之所以能連續16年執掌匈牙利，很大程度上就是依托其“向東開放”戰略，通過與中國、俄羅斯、土耳其等國發展多元外交與經貿關系，使匈牙利經濟高速增長，同時享受較低的能源價格。然而，烏克蘭危機延宕令歐洲經濟持續低迷，再加之與歐盟的爭端導致匈牙利約180億歐元撥款被扣押，令匈牙利經濟雪上加霜。2023年，匈牙利經濟出現負增長，通脹率也飆升至17.12%。此后雖緩慢復蘇，但仍維持低位運行。

在此背景下，毛焦爾主打“親歐”牌，并提出經濟振興計劃，稱將借此重獲被扣押的歐盟資金，以增加對中小企業補助和社會福利開支，促進匈牙利經濟增長，自然容易獲得選民認同。

“親歐”也是團結中間選民的有力手段。16年間，青民盟培育出了強有力的地方組織架構和“鐵桿支持者”。這意味著蒂薩黨必須爭取不同政治光譜的選民支持。而另一邊，2025年民調顯示，有超過42%的匈牙利民眾對歐盟持有“非常積極”觀點，其中多數為中間選民和非青民盟支持者。

此外，作為依靠“總統特赦案”起家的政黨，蒂薩黨將匈歐關系緊張，歸咎于政府欲借此規避歐盟監督與審查。毛焦爾表示，在勝選后將按照歐盟要求加入歐洲檢察官辦公室，并稱這有助于推進國內的“反腐”改革，進一步團結了其支持者群體。

盡管蒂薩黨以“親歐”、反右翼“青民盟”等主張上臺，但其并非傳統的中左翼反對黨，強烈的保守主義價值觀仍是其底色。在難民、烏克蘭、能源等問題上，蒂薩黨也與歐盟立場大相徑庭。

一方面，毛焦爾過去曾任職青民盟高層，具有濃厚的天主教信仰與保守主義價值觀。毛焦爾雖有諸多“親歐”表態，但細看下可以發現，其對于歐盟的協同，更多表現在經濟、“法治”規范層面。在關涉匈牙利國家利益的抉擇中，仍持有明顯的民族主義立場，例如明確反對對烏軍援、不支持歐盟強制配額的難民協議等。此外，在能源政策方面，蒂薩黨立場也與歐盟迥異。歐盟要求成員國“完全擺脫對俄能源依賴”，但毛焦爾在勝選后表示，將在拓展多元能源來源的同時，繼續維持同俄能源關系。

另一方面，匈牙利立足于自身的“歐陸大國”定位，也希望能拓展多元外交空間，不會甘當歐盟的“東歐小弟”。自2010年以來，匈牙利“向東開放”，以歐盟成員國身份同中國、俄羅斯、土耳其等國發展多元外交關系，成為連接歐洲與外部大國的“橋梁”。在這一過程中，匈牙利也收獲了巨大經濟利益、提升了外交地位。蒂薩黨對多元外交的益處心如明鏡，因此在勝選后也表示，將維持并拓展同各方關系，“親歐”并不意味著將逆轉同其他國家的務實合作。盡管該黨尚未推出明確的外交政策，但僅從表態中就可大致看出其“向歐靠攏但多元平衡”的外交策略雛形。

總之，蒂薩黨雖打著“親歐”的標語，但明顯策略性、務實性的合作目的多于對歐價值觀和意識形態的認同。未來雙方各類議題中的歧見恐怕不會少，雙方關系將呈現出一種“有限回歸”的特征。作為新興的保守主義政黨，蒂薩黨會如何延續“自主平衡”的務實外交策略，我們拭目以待。（作者單位：中國國際問題研究院歐洲研究所）