日本自衛(wèi)隊雖然長期在裝備建設(shè)方面不遺余力，擁有了包括宙斯盾驅(qū)逐艦、隱形戰(zhàn)斗機等先進武器，但在代表未來趨勢的無人裝備方面卻動作遲緩，甚至長期依賴海外進口。不過據(jù)日本NHK網(wǎng)站13日報道，日本防衛(wèi)省正在努力改變這塊戰(zhàn)力短板，陸上自衛(wèi)隊已經(jīng)率先設(shè)立了兩個與無人機作戰(zhàn)相關(guān)的部門。

日本NHK網(wǎng)站報道截圖

報道稱，日本防衛(wèi)大臣小泉進次郎親自參加了全新的“無人資產(chǎn)防衛(wèi)能力推進室”和“無人裝備室”這兩個部門的成立儀式，它們專門負責(zé)無人機的采購和適應(yīng)等職責(zé)。其中“無人資產(chǎn)防衛(wèi)能力推進室”由7名自衛(wèi)隊官員負責(zé)陸上自衛(wèi)隊無人機的作業(yè)規(guī)范、訓(xùn)練等職務(wù)；“無人裝備室”則統(tǒng)籌無人機的采購、供應(yīng)、后勤維護等。陸上自衛(wèi)隊希望通過更專業(yè)化的機構(gòu)，加速無人機的裝備部署速度。

按照日本媒體的說法，這兩個無人機作戰(zhàn)相關(guān)部門，不但負責(zé)加快引進在俄烏沖突中表現(xiàn)搶眼的FPV（第一人稱視角）無人機，也將協(xié)助引進其他中大型無人機以及地面無人作戰(zhàn)裝備，并建立“有人-無人”組合的戰(zhàn)術(shù)規(guī)劃，執(zhí)行從情報收集、監(jiān)視到打擊等多種任務(wù)。

此前自衛(wèi)隊在無人裝備方面發(fā)展遲緩，就連日本國內(nèi)也批評聲不斷。造成這種情況的重要原因是，日本防衛(wèi)省高層長期缺乏對信息技術(shù)革命的危機感，未能及時預(yù)判無人機將改變戰(zhàn)爭形態(tài)。早在20世紀80年代，日本就啟動了無人機的研發(fā)，但首款量產(chǎn)型無人機直到2004年才服役，實際裝備數(shù)量很少，也基本沒有發(fā)揮過作用。

日本自主研發(fā)的固定翼型遠程無人機

即便是美國在反恐戰(zhàn)爭中大量使用“捕食者”“死神”等中空長航時察打一體無人機后，日本對此依然“不為所動”。對此有種解釋是，規(guī)劃日本中長期防衛(wèi)能力建設(shè)的防衛(wèi)大綱等文件以10年為單位進行調(diào)整，自衛(wèi)隊需花費10年時間按照大綱規(guī)定進行訓(xùn)練和整頓裝備，但日本缺乏自下而上的反饋系統(tǒng)，及時反映真實的情況和需求，以至于跟不上快速變化的時代。

因此防衛(wèi)省幾經(jīng)折騰后，一直到2018年才與美國簽署了采購“全球鷹”無人機的協(xié)議，2022年正式交付；海上自衛(wèi)隊計劃引進的MQ-9B無人機，至今沒有交付。

雖然在2022年12月發(fā)布的《國家安全保障戰(zhàn)略》等3份安保文件，日本將無人機列為提升防衛(wèi)能力的七大支柱之一，但俄烏沖突爆發(fā)后，廣泛使用的小型廉價FPV無人機對傳統(tǒng)地面裝甲部隊乃至防空系統(tǒng)都構(gòu)成嚴重威脅，結(jié)果日本在相關(guān)領(lǐng)域又慢了一步。

防衛(wèi)省去年10月公開的數(shù)據(jù)顯示：自衛(wèi)隊目前擁有的無人機中，國產(chǎn)比例僅有三成左右。也就是說，自衛(wèi)隊絕大多數(shù)用于防衛(wèi)、偵察、信息收集的無人機，竟然都不是日本自己制造的。

日本防衛(wèi)相小泉進次郎

針對這種情況，小泉進次郎于4月10日表示，在俄烏沖突中，無人機的功能以“難以想象的快速周期更新”，作戰(zhàn)方式也在不斷變化。因此“日本必須思考新的作戰(zhàn)方式，但目前日本沒有制造攻擊無人機的公司，我們必須認真考慮如何自己擁有它。”他還明確表達了日本應(yīng)在國內(nèi)生產(chǎn)攻擊無人機的想法。

值得注意的是，在日本防衛(wèi)省最近申請的創(chuàng)記錄新財年預(yù)算中，就包括一項3130億日元的撥款申請，用于采購空中、海上和水下的無人裝備，顯示日本要開始在相關(guān)領(lǐng)域發(fā)力。

從小泉進次郎要求發(fā)展進攻性無人機的言論可以確認，日本當(dāng)前在發(fā)展進攻性武器方面采用“兩條腿走路”的策略：一邊繼續(xù)推進25式陸基反艦導(dǎo)彈、25式高速滑翔彈等先進導(dǎo)彈的批量化生產(chǎn)，作為戰(zhàn)略威懾手段；另一邊啟動相對廉價的進攻性無人機研制，以獲取更具備實用價值的戰(zhàn)場優(yōu)勢。

日本無人機

考慮到日本相對完備的制造業(yè)，大批量生產(chǎn)這些無人裝備，對于日本而言并非難事。因此外界對于日本再軍事化的警惕之心，不能僅僅聚焦于少數(shù)先進裝備，還需要緊盯自衛(wèi)隊裝備的無人化、智能化趨勢。

不過正如小泉進次郎自己所承認的那樣，無人裝備的最大特點就是快速迭代，需要不斷根據(jù)戰(zhàn)場經(jīng)驗進行調(diào)整，而這種快速反應(yīng)能力恰恰是日本防衛(wèi)省和日本整體產(chǎn)業(yè)都欠缺的。自衛(wèi)隊想要填補這塊戰(zhàn)力空缺，單靠設(shè)立兩個相關(guān)機構(gòu)、增派十幾個人，是遠遠無法做到的。