英國和法國已呼吁永久開放霍爾木茲海峽，并宣布將牽頭在該海峽執(zhí)行一項(xiàng)防御性國際任務(wù)。

當(dāng)?shù)貢r間4月17日，英國首相基爾·斯塔默和法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍?jiān)诎屠钀埯惿釋m共同主持了“霍爾木茲海峽航行自由倡議”視頻會議。

會后，兩位領(lǐng)導(dǎo)人在聯(lián)合新聞發(fā)布會上表示，已有超過12個國家準(zhǔn)備參與捍衛(wèi)霍爾木茲海峽航行自由的任務(wù)。

此次會議共有來自49個國家和2個國際組織的代表參加，討論了確保海峽航行自由與安全的措施。與伊朗交戰(zhàn)的美以雙方均未與會。

會議原本旨在敦促重新開放海峽，但其焦點(diǎn)有所轉(zhuǎn)移。這是因?yàn)橐晾释忾L在最后一刻宣布，根據(jù)黎巴嫩停火協(xié)議，在停火期間，霍爾木茲海峽將全面向商船開放。

斯塔默首相和馬克龍總統(tǒng)在新聞發(fā)布會上對霍爾木茲海峽的臨時開放表示歡迎，但強(qiáng)調(diào)這必須是永久性的，并誓言將繼續(xù)推進(jìn)國際任務(wù)計(jì)劃。

會議還就中東長期戰(zhàn)爭導(dǎo)致的供應(yīng)鏈不穩(wěn)定及對全球經(jīng)濟(jì)的影響分享了擔(dān)憂。

當(dāng)天早些時候，斯塔默首相解釋了此次會議的意義，稱其“有助于建立一個基于停火必須永久、必須達(dá)成協(xié)議、海峽必須保持開放原則的國家聯(lián)盟”。

這場由歐洲兩大國主導(dǎo)的緊急會議，絕非一次尋常的外交磋商，而是全球能源安全格局面臨重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)的直接信號。霍爾木茲海峽，這條最窄處僅33公里的水上通道，被譽(yù)為全球工業(yè)的“能源閥門”，每天承載著約2000萬桶原油的運(yùn)輸任務(wù)，占全球石油消費(fèi)量的五分之一。一旦這條“咽喉”被扼住，全球經(jīng)濟(jì)的脈搏將瞬間紊亂。

英法此次高調(diào)聯(lián)手，背后是迫在眉睫的能源危機(jī)與地緣政治裂痕。自美以對伊朗發(fā)動軍事打擊以來，該海峽便陷入事實(shí)性封鎖，國際油價應(yīng)聲暴漲，一度飆升超過12%。超過3200艘船舶，包括約800艘油輪和貨船，至今仍滯留在海峽以西水域，數(shù)萬名海員被困，全球貿(mào)易物流陷入半癱瘓狀態(tài)。歐洲，作為嚴(yán)重依賴中東能源進(jìn)口的經(jīng)濟(jì)體，首當(dāng)其沖感受到了切膚之痛。供應(yīng)鏈中斷、運(yùn)輸成本因繞行好望角而激增25%，通脹壓力如同達(dá)摩克利斯之劍高懸。

值得注意的是，此次“霍爾木茲海峽航行自由倡議”會議刻意將美國、以色列和伊朗這三個直接沖突方排除在外。這一安排極具象征意義，清晰暴露了北約內(nèi)部乃至西方陣營在應(yīng)對伊朗問題上的深刻分歧。法國明確表示初步方案“不包括美國”，旨在凸顯歐洲的戰(zhàn)略自主，試圖在美伊之間扮演“中立”調(diào)停者和安全保障者的角色。而德國則態(tài)度曖昧，主張不應(yīng)預(yù)先排除美國參與的可能，反映出其安全政策上對北約的傳統(tǒng)依賴。這種內(nèi)部分歧，使得歐洲能否獨(dú)立組建并有效運(yùn)行一支多國護(hù)航力量被打上巨大問號。

伊朗方面則展現(xiàn)出嫻熟的地緣博弈手腕。其外長在會議前夕宣布有條件開放海峽，瞬間打亂了英法原有的議程，將“敦促開放”的議題轉(zhuǎn)化為“如何實(shí)現(xiàn)永久開放”的博弈。伊朗實(shí)際上是在向國際社會，特別是歐洲國家傳遞明確信息：霍爾木茲海峽的控制權(quán)是其核心籌碼，任何永久性安排都必須考慮到德黑蘭的安全關(guān)切與利益訴求。伊朗正在試圖建立一套由自己主導(dǎo)的海峽通行管理制度，包括航前審批、劃定安全航道等，這無異于將全球能源命脈的部分“管理權(quán)”攥在手中。

斯塔默和馬克龍所呼吁的“永久開放”，其核心是反對任何將海峽“私有化”的限制或收費(fèi)體系。這直接針對兩種潛在威脅：一是伊朗可能實(shí)施的長期管控與收費(fèi)；二是美國以“封鎖”為名進(jìn)行的單邊軍事控制。美軍于4月13日啟動的對進(jìn)出伊朗港口船只的封鎖行動，雖然自稱不針對第三國船只，卻給海峽通航增添了“第二層控制”，加劇了局勢的復(fù)雜性和沖突風(fēng)險。英法的方案，本質(zhì)上是想在這兩大強(qiáng)權(quán)的夾縫中，為全球航運(yùn)開辟出一條基于國際規(guī)則、由多邊力量保障的安全通道。

理想豐滿，現(xiàn)實(shí)骨感。一支由歐洲牽頭、十余國參與的“防御性”護(hù)航艦隊(duì)，面臨諸多棘手難題。首先是掃雷能力，清理戰(zhàn)爭期間可能布設(shè)的水雷是恢復(fù)通航的前提，歐洲海軍是否具備在此高風(fēng)險區(qū)域執(zhí)行大規(guī)模掃雷任務(wù)的能力尚待檢驗(yàn)。其次是行動指揮與協(xié)調(diào)，在排除美國的情況下，如何整合多國海軍力量、統(tǒng)一指揮、共享情報(bào)，將是對歐洲政治與軍事協(xié)調(diào)能力的巨大考驗(yàn)。最后也是最重要的，是缺乏強(qiáng)制力。如果伊朗或美國任何一方拒絕配合甚至采取對抗行動，這支“防御性”部隊(duì)將陷入進(jìn)退兩難的尷尬境地。