反復無常！伊朗恢復對霍爾木茲海峽的控制

當地時間4月17日，伊朗外長阿拉格齊在社交媒體上宣布，在停火剩余期間，霍爾木茲海峽已對所有商業船舶“完全開放”。然而，隨后披露的執行規則、船舶動態以及國際航運業的反應來看，現實遠沒有全面開放這么簡單。至少到目前為止，霍爾木茲海峽更接近一種“受控開放、許可通行、軍事監管”下的有限恢復，而不是危機前那種常態化、穩定化的自由通航。

然而就在本文即將發布之前，伊朗軍方表示，因美國“違背承諾”，伊方已恢復對霍爾木茲海峽的控制。

據新華社報道：伊朗媒體18日報道，伊朗軍方發言人稱，因美國“屢次違背承諾”，對霍爾木茲海峽的控制權已恢復到以前的狀態，這一海峽目前處于伊朗武裝部隊的嚴格管理和控制之下。

伊朗宣布的“開放”，從一開始就不是無條件放行

從公開表態看，伊朗昨日所說全面開放”并非毫無限制。伊朗外長阿拉格齊在宣布海峽對商業船舶開放的同時，也明確提出，船舶必須按照伊朗港口與海事組織此前設定的協調航線通行。也就是說，這不是無條件放開，而是帶有明確航線約束的受控放行。

更關鍵的是，路透社隨后援引一名伊朗高級官員的話稱，所有船舶——包括美國船只，但不包括軍艦——若要通過霍爾木茲海峽，都必須與伊朗伊斯蘭革命衛隊協調并取得許可，同時只能走伊方認定的安全航道。

因此并不意外伊朗再次封鎖海峽。因為，即使其對外宣布全面開放，霍爾木茲海峽也絕不是恢復國際公共水道的正常狀態，而是進入了一個明顯帶有軍事審批色彩的新通行機制。

船動了，但遠沒有恢復到“正常通航”

從船舶動態來看，在伊朗宣布全面開放海峽后確實出現了一些試探性恢復跡象。TradeWinds 4月18日報道稱，在伊朗宣布開放后，已有部分船舶開始嘗試穿越霍爾木茲海峽，一些此前被困在海灣內的船舶也開始尋找撤離窗口，包括一艘在戰爭期間滯留灣內的郵輪已開始駛離。

新浪財經今日也有報道，有些被困霍爾木茲海峽的中國船接到“做好走的準備”的指令。

但這些船舶動向還遠談不上“通航潮”。現階段出現的只是零星船舶試探性通過，而不是市場大規模恢復正常調度。局勢向好的情況下，在安全的窗口期，撤離船舶和船員才是目前相對可行的方案。

風險沒有消失，水雷與安全顧慮仍壓在市場頭上

航運公司之所以沒有迅速恢復大規模通行，一個重要原因是，安全層面的不確定性并未解除。路透社報道稱，當前外界仍對海峽內可能存在的水雷風險保持高度警惕，美國海軍也建議船舶謹慎評估是否進入相關分道通航區。

這意味著，即便政治上已經出現“開放”的表述，技術風險、航行安全、戰爭險定價和船員安全這些最現實的問題，依然沒有得到根本解決。對船東而言，只要這些問題沒有被真正厘清，所謂“開放”就仍然只是一個政治信號，而不是可以立即轉化為正常運營決策的航運現實。

各界歡迎“開放”，但沒人敢說已經恢復正常

從國際反應看，伊朗的表態被普遍視為一個積極信號，但幾乎沒有主要航運參與方把它解讀為“已經恢復正常”，因此這個反復無常的政策變化，對大多數公司來說是一種常態。路透社匯總顯示，赫伯羅特、馬士基等公司都表示會關注局勢變化，但是否恢復通航仍取決于風險評估、保險安排、政府指引以及安全條件是否真正明確。

挪威船東協會和國際海事組織也表達了類似態度，即首先需要明確安全和監管條件，然后才可能討論更大范圍的恢復通行。聯合國秘書長古特雷斯、法國總統馬克龍、芬蘭總統斯圖布及土耳其方面則歡迎開放動作本身，但關注點集中在“持續性”和“穩定性”，而不是簡單接受“霍爾木茲已經恢復如常”這一判斷。

美國并未松手，海峽始終處于政治與軍事雙重壓力之下

更復雜的是，伊朗一度宣布開放海峽時，美國并未同步撤除對伊朗的海上施壓。特朗普一方面公開宣稱伊朗“幾乎同意了一切”，試圖釋放談判進展順利的樂觀信號；但另一方面，美方并未真正結束對伊朗港口和相關海上運輸的封鎖壓力。伊朗方面18日重新宣布恢復嚴格控制，給出的理由也正是美國“違背承諾”、繼續維持相關封鎖。

這意味著，霍爾木茲海峽的問題，從來就不只是伊朗愿不愿意開放的問題，而是整個地區沖突、停火安排、美伊博弈和海上封鎖共同作用下的結果。只要這種雙重壓力仍然存在，霍爾木茲就很難恢復成一條真正穩定、可預期、可運營的國際航運通道。

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