某銀行嘉峪關分行與嘉峪關市某置業公司執行實施案——“執行聯動機制”+“信用修復”的運用

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案例索引

一審：甘肅省嘉峪關市中級人民法院（2017）甘02民初19號民事調解（2017年3月27日）

執行：甘肅省嘉峪關市中級人民法院（2017）甘02執恢50號執行裁定（2019年1月21日）

入庫編號 2025-17-5-100-005

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執行要旨

被執行人系房地產開發、銷售企業的，其開發的項目往往涉及購房群體眾多、案件標的額大、被查封后處置困難等情形。在被執行人提供其他可供執行財產的情況下，執行法院可以優先執行其他財產。對房地產項目執行的，執行法院要堅持規范文明執行理念，加大調解力度，通過適時解除查封及失信懲戒措施、在相關部門監管和執行法院監督下企業自行銷售等方式，維護申請執行人、被執行企業和購房人的合法權益，實現多方共贏。

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基本案情

某銀行嘉峪關分行訴嘉峪關市某發展公司、嘉峪關市某置業公司金融借款合同糾紛一案，甘肅省嘉峪關中級人民法院（以下簡稱嘉峪關中院）作出（2017）甘02民初19號民事調解書，調解結案后，該公司未能按期履行。某銀行嘉峪關分行申請強制執行，執行標的為人民幣2.9億元（幣種下同）。2017年6月20日，某銀行嘉峪關分行撤回執行申請。2017年11月27日該行申請恢復執行。嘉峪關中院以（2017）甘02執恢50號立案執行，執行中查封了嘉峪關市某置業公司約6萬平方米房產。

同時查明，該置業公司是一家專門從事房地產開發、銷售的企業，近年受房地產市場下滑影響，企業資金鏈斷裂，幾乎無法維持正常經營，大部分購房戶權益受損，出現群體退房、上訪苗頭。還查明，被查封房產中大部分抵押給了其他銀行，該公司勉強維持經營，但仍在努力償還其他銀行借款。在充分聽取申請執行人、被執行人、抵押權人及購房人訴求并實地查看項目后，嘉峪關中院及時轉變工作思路，調整執行方案，在責令被執行人提供相應財產的情況下，協調多部門對查封房地產采取“企業自主處置、相關部門控制、法院依法監督”措施。隨后，法院將被執行人提供的位于蘇州價值3200萬元房產、位于銀川價值1000萬元土地和機器設備以及嘉峪關某企業價值1300萬元的股權和房產拍賣處置，償還了申請執行人部分款項。嘉峪關中院釋法明理，多次做各方工作，經申請執行人、抵押權人同意，達成和解協議，解除對房地產的查封，由被執行人配合產權登記部門為2500多戶業主辦理了產權登記手續，法院撤銷對被執行人采取的納入失信當事人名單措施，房產銷售步入正軌。

截至2024年5月17日，被執行人償還申請執行人、抵押權人近3億元后，該案執行完畢。

04

執行理由

房地產產業鏈長，涉及面廣，其健康發展對當地吸納就業、經濟發展、社會穩定至關重要。因此對涉及房地產開發企業為被執行人的案件，不能“竭澤而漁”，必須著眼全局，依靠黨委政府等相關各方形成合力，綜合解決“執行難”。

本案涉及購房群體多、執行標的額大。一方面涉民生，另一方面涉金融行業，如何平衡看似不可調和的矛盾，體現了人民法院在執行工作中的智慧。特別是在當前經濟形勢下，執行工作要緊緊圍繞服務“六穩”“六保”，優化營商環境的主旨，充分發揮執行職能作用，秉承規范文明理念，在被執行人提供可供執行的相應財產的情況下，著重圍繞為企業紓困解難，加大信用修復力度；聚焦民生關切，為群眾利益“加碼”，維護債權人合法權益；保障金融安全，加大調解力度，促使當事人達成執行和解協議，并協調執行聯動部門加強監管，法院監督、指導后續履行，將金融風險防范化解與保市場主體、保產業鏈穩定有機統一，以案踐行保民生、保就業、保民營企業發展和經濟社會高質量發展。

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關聯法條

《最高人民法院關于人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定》（法釋〔2004〕16號，2020年修正）第26條。

來源：人民法院案例庫

轉載來源：孫自通聊風控

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