每個(gè)周末，“藝起top·周周有戲”在top中央公園如約而至。今年3月以來(lái)，公園累計(jì)接待客流達(dá)30萬(wàn)人次。面對(duì)開放式綠地、周邊在建工地較多、復(fù)雜路況等多重挑戰(zhàn)，普陀區(qū)桃浦鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)用一套精細(xì)化的保障機(jī)制，讓“城管藍(lán)”成為市民游客心中的“安心色”。

把“指路”做成“接力”

top中央公園是上海中心城區(qū)最大的開放式公園，每逢演出，問(wèn)路成了城管隊(duì)員遇到最多的訴求。桃浦城管沒有簡(jiǎn)單應(yīng)付，而是主動(dòng)將“指路”升級(jí)為“全程引導(dǎo)服務(wù)”。

符欣怡是桃浦鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)的年輕隊(duì)員，她自己也是音樂愛好者，但穿上制服后，她把自己當(dāng)成現(xiàn)場(chǎng)的“人形導(dǎo)航”。面對(duì)帶著孫女的焦慮老人，她耐心指引：“往前走一百米，看到一棵大樹左轉(zhuǎn)，再走五十米有個(gè)白亭子，就在那附近。”遇到開車到公園、家庭成員分頭行動(dòng)的情況，她主動(dòng)對(duì)接停車信息、規(guī)劃匯合路線，避免下客區(qū)域擁堵。“以前當(dāng)觀眾就是放松，現(xiàn)在穿著制服，眼里全是活兒，責(zé)任感完全不一樣。”符欣怡說(shuō)。更難得的是，隊(duì)員們形成了一種“接力式”引導(dǎo)——從路口到入口，各點(diǎn)位同事依次交接，確保每一位問(wèn)路的市民都能順暢抵達(dá)。這套“有溫度、不斷檔”的服務(wù)機(jī)制，讓“周周有戲”的客流疏導(dǎo)始終高效有序。

用“提前量”化解風(fēng)險(xiǎn)

大型活動(dòng)保障，最難的不是現(xiàn)場(chǎng)處置，而是各類潛在風(fēng)險(xiǎn)。桃浦城管的做法是“想在前、做在前”，用老隊(duì)員的經(jīng)驗(yàn)沉淀為制度化的預(yù)判機(jī)制。

彭欣是不久前從長(zhǎng)風(fēng)新村街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)交流而來(lái)的資深隊(duì)員，他將參與蘇州河半程馬拉松賽等重大賽事的保障經(jīng)驗(yàn)帶到了桃浦鎮(zhèn)。他發(fā)現(xiàn)，top中央公園四周城市道路穿插，工地林立，變量遠(yuǎn)超以往。為此，他堅(jiān)持“提前量”工作法。“越是復(fù)雜的地方，越要把功夫做在前面。”彭欣說(shuō)。今年3月全國(guó)冰壺錦標(biāo)賽保障中，他建議增加入口區(qū)域的臨時(shí)車位數(shù)：“救護(hù)車萬(wàn)一要用，人一多上下車就慢，車位多幾個(gè)，心里踏實(shí)。”最終，多位行動(dòng)不便的觀眾受益于此，下客區(qū)未發(fā)生一次積壓。賽事期間一天的清晨7點(diǎn)半，他巡查發(fā)現(xiàn)路口聚集了多輛運(yùn)樹卡車，立即判斷種樹作業(yè)的噪音和占道會(huì)影響賽事通行，迅速上報(bào)協(xié)調(diào)，將作業(yè)時(shí)段整體延后。“看到那些大樹堵在路口，我當(dāng)時(shí)就想，運(yùn)動(dòng)員的車馬上要來(lái)了，得趕緊協(xié)調(diào)。”彭欣回憶道。如今，“提前量”已成為桃浦城管保障的標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作——活動(dòng)前48小時(shí)完成周邊工地、共享單車、攤販的全量排查，分級(jí)分類制定預(yù)案。

把“工地圍擋”納入保障視野

桃浦鎮(zhèn)正處在轉(zhuǎn)型蝶變期，公園周邊有多個(gè)工地同步施工，文明施工管理難度較大，疊加“藝起top·周周有戲”活動(dòng)的高標(biāo)準(zhǔn)保障要求，挑戰(zhàn)巨大。桃浦鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)機(jī)動(dòng)組組長(zhǎng)莊超平將保障任務(wù)拆解為“文明施工、共享單車、道路秩序”三大模塊，形成了一套可復(fù)制的操作規(guī)范。

在文明施工方面，他堅(jiān)持分級(jí)管控：揚(yáng)塵管控是所有工地的剛性紅線，需要噴淋常開、車輛勤洗；噪音則根據(jù)演出等級(jí)靈活調(diào)整，活動(dòng)期間高噪音設(shè)備一律暫停使用。“我們的要求很簡(jiǎn)單，演出的時(shí)候臺(tái)上聽得清楚，臺(tái)下別鬧心。”莊超平說(shuō)。在共享單車治理上，針對(duì)公園呈長(zhǎng)條形、離地鐵站較遠(yuǎn)的特點(diǎn)，他提出“有車不積車”的目標(biāo)——活動(dòng)前集中清理停放區(qū)、科學(xué)控制投放量，清運(yùn)車在周邊備勤值守，確保隨積隨清，且不占用機(jī)動(dòng)車道。這套“模塊化、全鏈條”的治理模式，讓“周周有戲”期間的市容環(huán)境始終保持高水準(zhǔn)。

從“指路接力”到“提前量預(yù)判”，再到“模塊化治理”，桃浦城管用一場(chǎng)場(chǎng)演出的實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，打磨出一套適用于開放式公園大型活動(dòng)的保障機(jī)制。今年春季以來(lái)，top中央公園已舉辦各類活動(dòng)近20場(chǎng)，臺(tái)下觀眾安心賞樂、盡興而歸的背后，是那抹“城管藍(lán)”日復(fù)一日的堅(jiān)守與守護(hù)。

記者：劉陽(yáng)

編輯：姜天澍

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上觀號(hào)作者：上海普陀