默茨：法定養老金將成“僅有的基礎保障”——德國養老制度恐生變

在德國，養老金問題始終屬于最敏感的公共議題之一。如今，這個話題再次被推上前臺。德國總理默茨公開表示，現行法定養老金制度難以長期維持原有功能，未來恐怕只能承擔“基礎保障”角色。這番表態不僅觸動了普通民眾最現實的擔憂，也讓執政聯盟內部的分歧再次浮出水面。

默茨日前在德國銀行業協會成立75周年活動上談及養老制度改革時表示，按照目前模式運行下去，養老金體系不可能永遠維持現狀。

這位總理直言，單靠法定養老金保險，未來最多只能為老年生活提供基本保障，將無法長期確保退休后的生活水平。

▲圖源: Kay Nietfeld/dpa

這番話翻譯成大白話就是：未來德國人若只依賴國家養老金，退休后生活質量很可能明顯下降。

對此，默茨提出，德國必須盡快加強私人儲蓄型養老和企業補充養老金體系，引入更多“資本積累型”養老安排，且力度要遠遠超過目前主要依靠自愿參與的水平。

德國政界其實早已意識到問題的嚴重性。人口老齡化持續加劇，繳費人口增長乏力，而領取養老金的人數不斷增加，傳統“在職者供養退休者”的模式承受著越來越大的壓力。為此，政府已經推動原有“里斯特養老金”（Riester-Rente）的替代方案，計劃自明年1月起推出新的私人養老儲蓄工具，并給予國家補貼，希望鼓勵更多人自行儲備退休資金。

不過，默茨顯然認為這還遠遠不夠。他表示，執政聯盟雖然已經做出一些成果，但距離真正解決問題仍差得很遠。他還點名社民黨（SPD），稱將與聯盟伙伴進行嚴肅討論，并要求對方解除過去數周乃至數月中反復出現的政策阻礙，加快推進改革。

▲圖源: Frank Hoermann/SVEN SIMON / DPA

社民黨方面迅速作出回應。社民黨聯邦議院黨團事務主管維澤（Dirk Wiese）強調，法定養老金是許多德國民眾最重要的保障機制，很多人通過自己的勞動長期繳費，因此國家養老金絕不能被降格為單純的“基礎保障”。在他看來，民眾必須能夠繼續信賴這一制度。

但社民黨并非完全拒絕改革。維澤同時表示，應擴大繳費基礎，讓更多群體納入養老金體系，例如聯邦議院議員也應繳納法定養老金保險。這類主張在德國已討論多年，被視為增加制度公平性與財政穩定性的方案之一。

默茨當天還把批評范圍擴大到能源與經濟政策。他認為，德國需要建設新的燃氣發電站，并對可再生能源補貼政策進行調整。盡管繼續支持風能和太陽能發展，但他質疑，為那些已生產卻無人使用的電力繼續支付高額財政補貼，德國已難以長期承擔。

▲圖源: Tom Werner / Getty Images

養老金、能源、經濟——這些原本就棘手的議題，如今被擺在同一張桌子上。對德國政府而言，真正困難的并不是承認問題存在，而是如何在利益沖突與社會期待之間，拿出能夠執行的答案。

（歐洲時報德國版紫蒿報道，轉載請注明公眾號GermanReport）

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